Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 марта 2025 года <...>

И.о. мирового судьи судебного участка № 9 судебного района города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики мировой судья судебного участка № 7 судебного района города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики Семенов Х.М.,

С участием лица в отношении, которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 С участием старшего помощника прокурора г. Черкесска Булатовой Л.Е. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.3.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об административных правонарушениях» №40-РЗ от 11.04.2005 года, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Мировому судье из Прокуратуры г.Черкесска для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.3.1 Закона КЧР №40-РЗ от 11.04.2005 года, в отношении ФИО1 Согласно материалам дела, в 08.11.2024 состоялось заседание Комиссии по вопросу: «О мерах по совершенствованию работы органов исполнительной власти и муниципального образования города Черкесска при реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма, идеи неонацизма, национализма и различных деструктивных течений, в рамках выполнения Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024-2028 годы» и на основании п. 2 решения №12 от 08.11.2024 Управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии МО г.Черкесска надлежало в срок до 20.12.2024 в целях противодействия радикализации и негативным процессам в спортивной среде в рамках проведения мониторинга организовать посещение физкультурно-спортивных организаций, уделив особое внимание секциям силовых единоборств, провести встречи с их тренерами и активом спортивных секций. При необходимости проведения указанной работы привлечь к участию сотрудников ЦПЭ МВД по Карачаево-Черкесской Республике и представить сведения о проделанной работе по выполнению вышеуказанного пункта представить в Комиссию. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии МО г.Черкесска работа по исполнению указанного мероприятия проведена формально, сотрудники ЦПЭ МВД по Карачаево-Черкесской Республике к проведению указанных мероприятий не привлекались, отсутствие необходимости их привлечения в ответе об исполнении от 17.12.2024 не обосновано; встречи с тренерами и активом спортивных секций проведены лишь в 5 организациях из представленных списков. Кроме того, список Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии МО г.Черкесска не актуализирован, таким образом решение АТК не исполнено. Согласно п.1 ч.1 ст. 1.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Статьей 2.3.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 № 40-РЗ «Об административных правонарушениях» устанавливается ответственность за неисполнение решения коллегиального органа по профилактике терроризма, созданного на территории одного муниципального образования или на территории нескольких муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. Таким образом, в действиях должностного лица - начальника Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии муниципального образования города Черкесска имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.3.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 № 40-РЗ «Об административных правонарушениях» - неисполнение решения коллегиального органа по профилактике терроризма, созданного на территории одного муниципального образования или на территории нескольких муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 2.3.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики об административных правонарушениях №40-РЗ от 11.04.2005 года - Неисполнение решения коллегиального органа по профилактике терроризма, созданного на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. В суде старший помощник прокурора г. Черкесска Булатова Л.Е. пояснила, что прокуратурой г. Черкесска была проведена проверка исполнения решения АТК МО г. Черкесска от 08 ноября 2024 года № 12, в ходе которой установлено, что пункт порученный управлению спорта Мэрии МО г. Черкесска не был исполнен в полном объеме, так как решением поручалось актуализировать списки спортивных организации на территории город, так же провести проверки с привлечением специалистов ЦПЭ, в ходе проверки было установлено, что списки актуализированы не были, специалисты ЦПЭ привлечены не были, при этом в отчете, который был направлен председателю АТК, не были указаны причины по которому специалисты ЦПЭ привлечены не были, в связи с чем прокуратурой г. Черкесска составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 2.3.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики об административных правонарушениях №40-РЗ от 11.04.2005 года В суде ФИО1, пояснил, что с данным постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ознакомлен 31 января 2025 года, так же с данным постановлением не согласен и вину не признает. Так же ФИО1 пояснил, что ему были известны сроки обеспечения предоставление информации о реализации в муниципальном образовании Комплексного плана в Антитеррористическую комиссию мэрии муниципального образования города Черкесска, а именно ежегодно до 12 июня, до 28 ноября согласно решению АТК Мэрии МО г. Черкесска от 08 ноября 2024 года № 12. Однако представленные решением АТК Мэрии МО г. Черкесска от 08 ноября 2024 года № 12 сроки являются недостаточными для актуализации списки спортивных организации на территории города Черкесска. Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. В силу ст. 2.3.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об административных правонарушениях» №40-РЗ от 11.04.2005 года, административным правонарушением признается, неисполнение решения коллегиального органа по профилактике терроризма, созданного на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. Судом установлено, что согласно пункту 4 решение АТК Мэрии МО г. Черкесска от 08 ноября 2024 года № 12 ежегодно до 12 июня, до 28 ноября обеспечить предоставление информации о реализации в муниципальном образовании Комплексного плана в АТК Мэрии МО г. Черкесска. Так же прокуратурой города проведен анализ полноты принятых Антитеррористической комиссией мэрии муниципального образования города Черкесска и субъектами профилактики мер по недопущению фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения решений в сфере профилактики терроризма и экстремизма за 2024 год согласно которому было установлено, что управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии МО г.Черкесска работа по исполнению указанного мероприятия проведена формально, сотрудники ЦПЭ МВД по Карачаево-Черкесской Республике к проведению указанных мероприятий не привлекались, отсутствие необходимости их привлечения в ответе об исполнении от 17.12.2024 не обосновано; встречи с тренерами и активом спортивных секций проведены лишь в 5 организациях из представленных списков. Кроме того, список Управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии МО г.Черкесска не актуализирован, таким образом решение АТК не исполнено. Согласно п.1 ч.1 ст. 1.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Статьей 2.3.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 № 40-РЗ «Об административных правонарушениях» устанавливается ответственность за неисполнение решения коллегиального органа по профилактике терроризма, созданного на территории одного муниципального образования или на территории нескольких муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. Таким образом, в действиях должностного лица - начальника Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике мэрии муниципального образования города Черкесска имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.3.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 № 40-РЗ «Об административных правонарушениях» - неисполнение решения коллегиального органа по профилактике терроризма, созданного на территории одного муниципального образования или на территории нескольких муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.01.2025 г., решением АТК Мэрии МО г. Черкесска от 08 ноября 2024 года № 12; объяснениями ФИО1 от 31.01.2025 года; распоряжением от 25.01.2017 о переводе ФИО1 Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.3.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об административных правонарушениях» №40-РЗ от 11.04.2005 года. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. В силу изложенного, учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.3.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об административных правонарушениях» №40-РЗ от 11.04.2005 года, доказана, доводы ФИО1 суд полагает оставить без рассмотрения. Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 2.3.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об административных правонарушениях» №40-РЗ от 11.04.2005 года - Неисполнение решения коллегиального органа по профилактике терроризма, созданного на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики. При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО1, в соответствии с ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу изложенного, учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения иных аналогичных правонарушений суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, ст. ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, ст. 2.3.1 Закона КЧР об административных правонарушениях №40-РЗ от 11.04.2005 года, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.3.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об административных правонарушениях» №40-РЗ от 11.04.2005 года и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Получатель платежа: Управление по обеспечению деятельности мировых судей к КЧР, <...> А. ИНН <***>, КПП 091701001, Л/с <***> в УФК по КЧР, Р/с <***>, К/с 40102810245370000078, Отделение - НБ КЧР г.Черкесск, БИК 019133001, ОГРН <***>, ОКПО 13399400, ОКВЭД 84.23.22, ОКТМО 91701000, ОКОГУ 2300280, ОКФС 13, ОКОПФ 75204, КБК 83011602010020000140, УИН 0411272500010000000505603. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Черкесский городской судКЧР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Х.М. Семенов