Решение по административному делу

Дело № 5-723/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности

г.Н.Новгород 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Автозаводского судебного района г.Н.Новгорода С.А.Марков, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему на рассмотрение мировому судье протоколу об административном правонарушении 25.10.2023 года в 05 часов 30 минут по адресу<АДРЕС> ИП ФИО2 допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно допустил к лицензируемому виду деятельности автобус ПАЗ 32053 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, не идентифицированный в установленном порядке в глобальной навигационной спутниковой системе ГЛОНАСС. В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, письменной позиции по существу вменяемого ему административного правонарушения не представил, в протоколе об административном правонарушении указал на согласие с правонарушением. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам. Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ч.ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 этой статьи. В соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Согласно п.п. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу п.п.3, 4, 6 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): -в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; -в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе. Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: -государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); -идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; -наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. Ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено, что 25.10.2023 года в 05 часов 30 минут по адресу<АДРЕС> ИП ФИО2 допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно допустил к лицензируемому виду деятельности автобус ПАЗ 32053 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, не идентифицированный в установленном порядке в глобальной навигационной спутниковой системе ГЛОНАСС. Виновность ИП ФИО2 в совершении данного административного правонарушения в полной мере подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04.12.2023 года; -выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО2; -актом постоянного рейда от 25.10.2023 года № 554 и приложениями к нему, в ходе которого было зафиксировано отсутствие идентификации автобуса ПАЗ 32053 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион в глобальной навигационной спутниковой системе ГЛОНАСС; -копией путевого листа от 25.10.2023 года на автобус ПАЗ 32053 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион; -копией свидетельства о регистрации транспортного средства <НОМЕР>, согласно которому ФИО2 является собственником автобуса ПАЗ 32053 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион; -заказ-нарядом от 25.10.2023 года о предоставлении ИП ФИО2 автобуса ПАЗ 32053 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; -копией лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № <НОМЕР>, выданной 27.06.2019 года ИП ФИО2 Доказательства по данному делу об административном правонарушении получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения. Нарушений требований законодательства при проведении проверки, которые повлекли бы признание акта проверки недопустимым доказательством, судья не усматривает. Существенных нарушений норм административного законодательства при составлении протоколов, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

В связи с этим, действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что совершенное им правонарушение не может быть отнесено к малозначительным. Судья полагает необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения, поскольку все условия для назначения такого наказания в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ имеются. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.3 ст.14.1.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Разъяснить, что постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со ст.29.11 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.А.Марков