Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-293/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении резолютивная часть постановления оглашена 23 июня 2025 года постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2025 года«26» июня 2025 года г.Магнитогорск Мировой судья судебного участка №3 Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области Тягульская Ю.П.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 Е.1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт серии <НОМЕР>, осуществляющей индивидуальную предпринимательскую деятельность, ОГРНИП <НОМЕР>, женатого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего в <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе Магнитогорске, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском, Карталинском, Брединском и Варненском районах главным специалистом-экспертом <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

ИП ФИО1 Е.1 допустил оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, при следующих обстоятельствах. При проведении внеплановой выездной проверки <ДАТА4> в магазине по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> выявлено, что ИП ФИО1 Е.1 осуществлял реализацию табачной продукции с кодами маркировки, ранее выведенными из оборота, в нарушение требований п.п. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224, ч.5 ст.20.1 ФЗ от 28.12.2009 года № 381-ФЗ, п.п.10,25 Правил маркировки товара подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515. ИП ФИО1 Е.1 в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела заказной судебной корреспонденцией, на судебный участок возвращен конверт в связи с истечением срока его хранения. Мировой судья, при изложенных обстоятельствах, приходит к выводу о том, что все негативные последствия, связанные с неполучением юридически-значимого сообщения должны быть возложены на лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 Е.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения). Согласно с пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (ч.5 ст.20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление № 224). Для участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства регистрация в информационной системе мониторинга является обязательной (п.3 Правил). Участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами (п.7 Правил). Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию (п.25 Правил). Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" утверждены "Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", и "Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"). В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением № 515 Товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров (п.10 Правил). Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (п.25 Правил). Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Правил). Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" На территории Российской Федерации не допускаются: ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> при проведении осмотра торгового павильона, расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, установлено, что указанном магазине ИП ФИО1 Е.1 осуществляет деятельность на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА12> <ДАТА13> при инструментальном обследовании обнаружено, что к продаже потребителям предлагалась (выставлен на стеллаже с остальными товарами табачной и никотиносодержащей продукции, предназначенными для продажи потребителям) никотиносодержащая продукция: сигареты с фильтром «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 1 единица по цене 165 рублей, не введенная в оборот и табак нагреваемый HEETS from PARLIAMENT AMBER SELECTION в количестве 1 единица по цене 190 рублей, которая по данным ГИС МТ выведена из оборота ИП ФИО1 Е.1, но находится в продаже у ИП ФИО1 Е.1, что подтверждается протоколом инструментального обследования. В связи с чем, в ходе внеплановой выездной проверки произведен арест осмотренной табачной продукции без обязательной маркировки средствами идентификации (протокол ареста от <ДАТА4>). Арестованный товар в количестве 2 ед. передан на ответственное хранение ИП ФИО1 Е.1 С учетом вышеуказанных положений закона и правил маркировки, розничная продажа табачной продукции после вывода из оборота кода маркировки не допускается, поскольку такой товар является немаркированным. Вина ИП ФИО1 Е.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, в соответствии с содержанием которого <ДАТА4> в магазине по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 Е.1 было установлено, что в обороте находится табачная продукция, немаркированная средствами идентификации, то есть выведенная из оборота; - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА15>; - актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА15> года; - уведомлением о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении; - товарно-транспортными накладными; - пояснениями ИП ФИО1 Е.1; - договором на размещение нестационарного торгового объекта с дополнительным соглашением; - протоколом инструментального обследования от <ДАТА4>; - протоколом ареста товаров от <ДАТА4>; - протоколом осмотра от <ДАТА4> с приложением, фотоматериалами; - решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА17> года; - заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного мероприятия от <ДАТА18> года; - решением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА18> года; - мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА18> года; - перечнем участников оборота маркированных товаров. В соответствии со ст.26.11 KoAП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Нарушений требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 Е.1, мировым судьей не установлено.

Действия ИП ФИО1 Е.1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья признает совокупность приведенных выше доказательств в качестве относимых и допустимых доказательств виновности ИП ФИО1 Е.1 в совершении ему инкриминируемого деяния, поскольку они согласуются между собой, являются последовательными и логичными, оснований не доверять этим доказательствам не имеется.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 Е.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной, поскольку установлена вышеприведенными доказательствами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Исследовав вопрос назначения наказания, с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с целью недопустимости необоснованного подавления экономической инициативы хозяйствующего субъекта и избыточного ограничения прав ИП ФИО1 Е.1, принимая во внимание соблюдение баланса частных и публичных интересов, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ИП ФИО1 Е.1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, учитывая, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в сумме от 300000 до 500000 рублей в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного ФИО1 Е.1 административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 Е.1 наказание с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 150000 рублей, тем самым установив его ниже низшего предела санкции нормы части 4 статьи 15.12 КоАП РФ. Изъятая из оборота и арестованная табачная продукция: сигареты с фильтром «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 1 единица по цене 165 рублей; табак нагреваемый <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве 1 единица по цене 190 рублей - подлежит уничтожению в установленном законом порядке, поскольку ее нахождение в обороте является незаконным. Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 Е.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначит ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. По вступлении постановления в законную силу, изъятую из оборота и арестованную табачную продукцию: сигареты с фильтром «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в количестве 1 единица по цене 165 рублей; табак нагреваемый <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве 1 единица по цене 190 рублей, находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО1 Е.1 уничтожить в установленном законом порядке. Реквизиты получателя платежа:

Идентификатор 0354696874011830029320259, ИНН <***>, КПП 745301001, УФК по Челябинской области (Главное Управление Юстиции Челябинской Области, л/с <***>), р/с <***>, ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, БИК 017501500, к/с КБК 02411601153010012140, ОКТМО 75738000. Разъяснить обязанность уплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Магнитогорска в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья: подпись КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья: