Решение по административному делу

КОПИЯ УИД 35MS0016-01-2025-002194-63 пр-во № 5-566/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 05 августа 2025 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 16 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ..., ФИО2 ,

установил:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ФИО2, являясь должностным лицом - ... расположенного по адресу: <...> д. …, корп. …, в нарушение пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, несвоевременно представила в территориальный орган СФР сведения о страховом стаже (форма ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1) за 2024 год в отношении 8 застрахованных лиц, при установленном сроке не позднее 27.01.2025. Фактически сведения представлены 31.01.2025; В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила письменные объяснения, согласно которых вину в совершении административного правонарушения признала.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Определением судьи от 05.08.2025 ходатайство ФИО2 об объединении в одно производство дел об административных правонарушениях № 5-566/2025 и 5-567/2025 оставлено без удовлетворения. Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных доказательств: - протоколом № 247 об административном правонарушении о совершенном должностным лицом - заместителем начальника управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии, начальником отдела кадровой политики и профилактики коррупции мэрии города Череповца ФИО2 административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в котором изложено существо нарушения; - сведениями о страховом стаже по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1 за 2024 год, представленными в ОСФР по Вологодской области - 31.01.2025; - копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении Управления по делам культуры мэрии города Череповца по состоянию на 21.05.2025, согласно которой ФИО3 является начальником Управления по делам культуры мэрии города Череповца; - копией распоряжения мэрии города Череповца № 139-рк от 01.10.2024 о назначении заместителя начальника управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии, начальника отдела кадровой политики и профилактики коррупции ФИО2, ответственной за контроль и сдачи отчетности по форме ЕФС-1 (о трудовой деятельности, о заключении/расторжении трудового договора, о страховом стаже) управлению по делам культуры мэрии; - копией выписки из распоряжения № 20-рл от 15.09.2016 о назначении ФИО2 на должность заместителя начальника управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии, начальника отдела кадровой политики и профилактики коррупции с 16.09.2016; - копией положения об управлении муниципальной службы и кадровой политики мэрии, утвержденных постановлением мэрии города № 1115 от 15.03.2017; - копией постановления мэрии города Череповца № 1119 от 13.03.2020 о внесении изменений в постановление мэрии города № 1115 от 15.03.2017; - копией постановления мэрии города Череповца № 4811 от 14.12.2021 о внесении изменений в постановление мэрии города № 1115 от 15.03.2017; - копией постановления мэрии города Череповца № 3698 от 23.12.2022 о внесении изменений в постановление мэрии города № 1115 от 15.03.2017; - копией постановления мэрии города Череповца № 4389 от 04.10.2016 о кадровой работе в мэрии города; - копией порядка взаимодействия органов мэрии с управлением муниципальной службы и кадровой политики мэрии, утвержденного постановлением мэрии города № 4389 от 04.10.2016;

- копией должностной инструкции заместителя начальника управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии, начальника отдела кадровой политики и профилактики коррупции, утвержденной 03.06.2024. Вышеуказанные доказательства оценены судьей на предмет относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности на предмет достаточности для разрешения дела, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения, указанные в пп. 3 п. 2 ст. 11 Федеральный закон № 27-ФЗ (периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии), представляются по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Следовательно, последним днем сдачи сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1, являлось 27.01.2025. Достоверных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии ФИО2, как должностным лицом, необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение требований законодательства по своевременному предоставлению сведений в административный орган, судье не представлено. Исходя из указанного, судья квалифицирует действия должностного лица - заместителя начальника управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии, начальника отдела кадровой политики и профилактики коррупции ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО2 правонарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При установлении малозначительности совершенного административного правонарушения судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем указывается в постановлении о прекращении производства по делу.

Учитывая характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что в результате ее действий, последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных отношений, не наступило, вред причинен не был, мировой судья полагает возможным признать совершенное ФИО2 административное правонарушение малозначительным, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, прекратив в отношении нее дело об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 15.33.2 ч. 1, 29.7, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

освободить ... ФИО2 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, объявив ей устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ... ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - прекратить. Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области через канцелярию мирового судьи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1