№ 05-0619/64/2023

56MS0070-01-2023-003917-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург12 октября 2023 года

Суд в составе: председательствующего мировой судья судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области Кулагина М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МБОУ «Степановская СОШ», ***,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

28.07.2023 года государственным инспектором г. Оренбурга и Оренбургского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении № 369 в отношении МБОУ «Степановская СОШ» по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проводимой на основании решения главного инспектора г. Оренбурга и Оренбургского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Оренбургской области № 557 от 17.07.2023 года в 16 час. 00 мин. 28.07.2023 года, установлено, что МБОУ «Степановская СОШ» не выполнило в срок до 01.07.2023 года п. 1,2,3,5,6,7,9,10,11,12,13,14,17,18,19,20 предписания № 580/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности Главного управления МЧС России по Оренбургской области.

В судебном заседании представитель МБОУ «Степановская СОШ» факт неисполнения предписания № 580/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности Главного управления МЧС России по Оренбургской области в установленный срок признала.

Представитель ГУ МЧС России по Оренбургской области – государственный инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

По правилам ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Вина МБОУ «Степановская СОШ» в совершении правонарушения объективно подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 369 от 28.07.2023 года, согласно которому в 16 час. 00 мин. 28.07.2023 года, установлено, что МБОУ «Степановская СОШ» не выполнило в срок до 01.07.2023 года п. 1,2,3,5,6,7,9,10,11,12,13,14,17,18,19,20 предписания № 580/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности Главного управления МЧС России по Оренбургской области;

- решением главного инспектора г. Оренбурга и Оренбургского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Оренбургской области № 557 от 17.07.2023 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ «Степановская СОШ»;

- актом проверки № 580 от 17.11.2021 года, согласно которому при проведении проверки МБОУ «Степановская СОШ» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно не выполнены в срок п. 1,2,3,5,6,7,9,10,11,12,13,14,17,18,19,20 предписания № 580/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности Главного управления МЧС России по Оренбургской области. Срок исполнения данного предписания до 01.07.2023 года;

- предписанием Главного управления МЧС России по Оренбургской области № 580/1 года с перечнем требований об устранении нарушений в установленный срок до 01.07.2023 года.

В силу п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

На момент проведения проверки в МБОУ «Степановская СОШ» указанные в протоколе нарушения были выявлены, для их устранения инспектором был установлен срок, в которые данные нарушения должны были быть устранены, однако администрацией МБОУ «Степановская СОШ» в указанный срок не устранены. Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении.

На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении предписание № 580/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности Главного управления МЧС России по Оренбургской области не было признано незаконным, не отменено. Кроме того, как следует из содержания данного предписания, оно вынесено уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения.

Таким образом, поскольку МБОУ «Степановская СОШ» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, в его деянии содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения МБОУ «Степановская СОШ» к административной ответственности истек 28.09.2023 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.1 - 29.4 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу о привлечении к административной ответственности МБОУ «Степановская СОШ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка Оренбургского района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Д. Кулагин