Решение по административному делу

Дело № 5-56/2025 УИД 22MS0053-01-2025-000723-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 июня 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка Быстроистокского района Алтайского края Драница К.В., с участием помощника прокурора Быстроистокского района Алтайского края Самсоновой М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Быстроистокская общеобразовательная средняя школа», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> Исток, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Быстроистокская общеобразовательная средняя школа» (далее МБОУ «Быстроистокская ОСШ») совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель МБОУ «Быстроистокская ОСШ» ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом. Ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не заявлял. Согласно поступившей в материалы дела телефонограммы вину в совершении вменяемого юридическом улицу правонарушения признал полностью, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ч.3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о месте и времени рассмотрении дела и от нее не поступало ходатайств об отложении судебного разбирательства.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края Самсонова М.Г. доводы изложенные в постановлении поддержала, на удовлетворении постановления настаивала.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины МБОУ «Быстроистокская ОСШ» в совершении вменяемого ему правонарушения, по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края в соответствии с поручением прокуратуры <АДРЕС> края была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере противодействия экстремизму в деятельности МБОУ «Быстроистокская ОСШ». По результатам проверки установлено следующее. Согласно пункту 1 статьи 9, пункту 6 статьи 10, пункту 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА2> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон <НОМЕР>), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей. На основании части 2 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее Федеральный закон <НОМЕР>), оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ, доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах, другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> от <ДАТА3> утверждены Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, согласно которым к административным мерам защиты, относится, наряду с другими, издание локальных актов (п. 3.1), назначение работника, ответственного за применение мер защиты и за проверку порядка их применения (п. 3.3), осуществление внутреннего контроля за соблюдением локальных актов (п. 3.4); к организационным мерам защиты, относится, в том числе, размещение на информационных стендах в местах, доступных для детей, а также доведение иным доступным способом до третьих лиц сведений об изданных в соответствии с п. 3.1 Требовании локальных актах (п. 4.1).

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от <ДАТА4> N 436-ФЗ, под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации. Федеральный список экстремистских материалов находится в свободном доступе и представлен на официальном информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации (minjust.ru). Список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Министерство юстиции Российской Федерации копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от <ДАТА5> N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от <ДАТА4> N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В силу п.5 ст.2 Федерального закона 436-ФЗ, информационной продукцией является, в том числе информация, распространяемая посредством сети "Интернет".

В соответствии со ст.5 Федерального закона N 436-ФЗ, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям и животным. Частью 3 статьи 16 указанного Федерального закона установлено, что информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для них образовательных организациях.

Согласно ст.22 Федерального закона N 436-ФЗ, нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Федеральным законом от <ДАТА6> N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее Федеральный закон <НОМЕР>), в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление. В соответствии со ст.1 Федерального закона N 114-ФЗ, экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. При этом, экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА6> N 114-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов (статья 13 Федерального закона <НОМЕР>).

Так, в ходе проведения вышеуказанной проверки помощником прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края, в кабинете информатики МБОУ «Быстроистокская ОСШ», предназначенном для обучения детей, <ДАТА7> в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин. на общедоступном персональном компьютере посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» было установлено, что к просмотру доступен информационный материал, признанный экстремистским решением Замоскворецкого районного суда города <АДРЕС> от <ДАТА8>, а именно текст песни «Последний звонок» исполнителя Оксимирон (Oxxxymiron), включенный в федеральный список экстремистских материалов под номером <НОМЕР>. Таким образом, в нарушение норм законодательства МБОУ «Быстроистокская ОСШ» предоставляет доступ несовершеннолетним к сети "Интернет" без применения технических средств программного обеспечения, препятствующих доступу к информационным ресурсам, содержащих сведения экстремистского характера. В судебном заседании установлено, что <ДАТА7>, в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин., в <АДРЕС> Исток, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края по <АДРЕС>, 55, юридическим лицом - МБОУ «Быстроистокская ОСШ» допущено неприменение в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а именно информации, содержащей сведения экстремистского характера.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.06.2025; - копией решения о проведении проверки от <ДАТА7> № 15; - актом проверки от <ДАТА7> с фототаблицей; - копией Устава МБОУ «Быстроистокская ОСШ»; - письменными признательными объяснениями, данными законным представителем юридического лица ФИО1 На основании ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч.1 ст.2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Имеющиеся в материалах дела доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем, у мирового судьи не имеется оснований сомневаться в их достоверности. С учетом изложенного, действия МБОУ «Быстроистокская ОСШ» мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает и учитывает: признание вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Санкция ч.2 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На основании ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание выявление рассматриваемого административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершение МБОУ «Быстроистокская ОСШ» административного правонарушения впервые, отсутствие в результате совершенного административного правонарушения причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также имущественного ущерба, мировой судья полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.1., 3.2., 4.1.-4.2., 23.1, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Быстроистокская общеобразовательная средняя школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Быстроистокский районный суд Алтайского края путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка Быстроистокского района Алтайского края либо непосредственно в Быстроистокский районный суд Алтайского края.

Мировой судья К.В. Драница

Постановление вступило в законную силу Мировой судья К.В. Драница