ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2023 года <...>/ФИО1, д.49/52 Мировой судья судебного участка № 65 Пролетарского судебного района (город Тула) Матвеева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка, дело об административном правонарушении № 5-464/65/2023 в отношении

ФИО2, «данные изъяты», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, о привлечении к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 не выполнил в установленный срок предписание территориального федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства, при следующих обстоятельствах. 5 сентября 2023 года на земельном участке, с кадастровым номером «данные изъяты», площадью 737400 кв. м, а также на земельном участке с кадастровым номером «данные изъяты», площадью 783200 кв.м, расположенных на территории «данные изъяты» из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, правообладателем которых является ФИО2, последний не исполнил ранее выданное предписание Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям № «данные изъяты» от 5 июля 2023 года, которым предписывалось в срок до 5 сентября 2023 года устранить выявленные нарушения путем применения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № «данные изъяты» от 26 октября 2023 года, составленным уполномоченным на то лицом, с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении оформлен компетентным лицом, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеет; предписанием № «данные изъяты» от 5 июля 2023 года уполномоченного лица Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, из которого усматриваются факты нарушения ФИО2 требований ст.ст.13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», выразившихся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, сохранению и защите земель и охране почв, в результате чего произошло зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью земельного участка с кадастровым номером «данные изъяты», площадью 737400 кв. м, а также земельного участка с кадастровым номером «данные изъяты», площадью 783200 кв.м, расположенных на территории «данные изъяты» из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, правообладателем которых является ФИО2, рекомендуемые мероприятия по устранению недостатков и сроке их проведения; решением должностного лица Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 25 сентября 2023 года № «данные изъяты» о проведении 4 октября 2023 года внепланового инспекционного визита с целью проверки исполнения предписания № «данные изъяты» от 5 июля 2023 года; актом внепланового инспекционного визита от 4 октября 2023 года № «данные изъяты» с приложенным протоколом осмотра с фототаблицей, из которых следует, что ФИО2 не выполнил предписанные работы и не устранил нарушения, указанные в предписании; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2023-118468989 от 23 мая 2023 года, согласно которой единоличным собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером «данные изъяты», площадью 783200 кв.м, с 21 февраля 2022 года является ФИО2; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2023-118466407 от 23 мая 2023 года, согласно которой единоличным собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером «данные изъяты», площадью 737400 кв. м, с 21 февраля 2022 года является ФИО2

Оценивая представленные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО2 в совершении административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Иные доказательства так же получены без нарушений требований действующего законодательства. Исследованные доказательства полностью согласуются между собой, каких-либо оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в указанных доказательствах, полученных без нарушений требований закона, у суда не имеется.

В силу требований ст.ст.13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Из анализа ст.ст.2.1, 2.2 КоАП Российской Федерации следует, что одним из оснований административной ответственности является вина лица, привлекаемого к ответственности, в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Применительно к составу административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, это означает, что соответствующее лицо признается виновным в неисполнении к установленному сроку законного предписания территориального федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства, если будет установлено, что у лица имелась возможность для исполнения предписания к установленному сроку, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его выполнению. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства по делу в их совокупности, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в содеянном ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и необходимости назначения ему административного наказания в пределах санкции указанной нормы закона, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на публичный правопорядок в части соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, установленные сведения о личности правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не находит. В связи с изложенным и с учетом всех обстоятельств дела, суд считает, что назначение ФИО2 административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.25 ст.19.5 КоАП РФ для граждан, будет способствовать целям, установленным в ст.3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждению совершения новых правонарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Рязанской области (Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям), ИНН получателя платежа - 6229060674; КПП получателя платежа - 622901001, расчетный счет - <***>, банк получателя - Отделение Рязань, БИК -046126001, КБК - 08111601191010005140, код ОКТМО 61701000, административный штраф за нарушение земельного законодательства, предъявив незамедлительно после оплаты соответствующую квитанцию в судебный участок № 65 Пролетарского судебного района (город Тула). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию настоящего постановления направить лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г.Тулы через мирового судью судебного участка № 65 Пролетарского судебного района г.Тулы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Матвеева