Дело № 5-28-369/2025 УИД 34 МS0147-01-2025-002229-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушениир.п. Городище Волгоградская область 16 сентября 2025 г. Мировой судья судебного участка № 28 Городищенского судебного района Волгоградской области Сергеева А.В. (Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, ул. промышленная, д. 6), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Кабриолет-34»,<ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес юридического лица: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
09 июля 2025 г. в 23 часа 30 минут по адресу: <...> в районе дома № ?, установлен факт осуществления перевозки пассажиров по заказу, а именно: «г. Волгоград-г. Геленджик», на транспортом средстве марки Фольксваген 2EKZ CRAFTER, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1>., на основании путевого листа от 03-31.07.2025 года № 11, выданного ООО «Кабриолет-34», не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В связи с чем, 07 августа 2025 г. в отношении ООО «Кабриолет-34» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, до начала судебного разбирательства по делу представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Директор ООО «Кабриолет-34» <ФИО2>., в судебное заседание явилась, вину признала, просила назначить наказание в виде предупреждения. Мировой судья, исследовав материалы дела, выслушав директора ООО «Кабриолет-34» <ФИО2>., приходит к следующим выводам. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. Нормами ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно ст. 8, 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В частности, лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Статьей 2 вышеназванного закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно п. п. "д" п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории №, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Лицензионные требования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами". Согласно п. 1 ст. 3.2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее по тексту - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ), сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее по тексту - лицензируемый вид деятельности), включаются в реестр лицензий. Согласно требований пп. "а" п. 8, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем). Частью 8 ст. 3.2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается. В соответствии с п. п. "г" п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"), лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Согласно ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Порядок заполнения путевых листов утвержден приказом Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2022 N 71192). Как установлено в судебном заседании ООО «Кабриолет-34» имеет лицензию № Л022-00112-34/00622326 от 25 октября 2022 года со сроком действия бессрочно на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно представленного в материалы дела Акта постоянного рейда от 09.07.2025 года № 27/9, проведенного сотрудниками отдела автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с Решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от 27.06.2025 года № 14, выявлен факт совершения 09.07.2025 года в 23 часа 30 мин., установлены нарушения, а именно: - не оснащение в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС GPS. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и виновность ООО «Кабриолет-34» в его совершении подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №457 от 07.08.2025 года; -решением о проведении постоянного рейда № 14; - выпиской из реестра лицензий по состоянию на 14.07.2025 года; - сведения об автобусах лицензиата; - Актом постоянного рейда № 27/9; - протоколом осмотра от 09.07.2025 года; - протоколом инструментального обследования от 09.07.2025 года; - копий путевого листа; - копией договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров от 03.07.2025 года; - копией маршрутной квитанции № 54699 АА 013468622; Данные доказательства оценены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они получены с соблюдением Закона из установленных источников, непротиворечивы, согласованы между собой, закреплены законными способами и средствами, фиксируют данные, объективно связанные с обстоятельствами, подлежащими доказыванию. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона компетентным лицом, оформлен надлежащим образом, имеет все обязательные реквизиты и подписи. Действия ООО «Кабриолет-34» по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП Российской Федерации квалифицированы правильно, поскольку им не в полном объеме приняты меры по соблюдению условий, предусмотренных лицензией. В силу ст. 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и полагает необходимым назначить ООО «Кабриолет-34» административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Мировой судья полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям его назначения и предупреждению совершения новых административных правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО «Кабриолет-34», ИНН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Городищенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 28 Городищенского судебного района Волгоградской области в течение 10 дней со дня получения его копии. Мировой судья А.В.Сергеева