Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-133/2025 Копия УИД 52МS0163-01-2025-000677-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

07 мая 2025 года с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Терехова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Начальника <АДРЕС> территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 18.03.2025 г. в 11 час. 15 мин. по адресу: <АДРЕС> муниципальный округ, <АДРЕС> область, ФИО2, являясь начальником <АДРЕС> территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, не принял меры к установке дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход», а также не принял меры к нанесению дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход», создав угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушил п.6.2.1, п.6.3.2 ГОСТ-Р-50597-2017, п.13 ОП ПДД РФ.

В связи с чем, в отношении начальника <АДРЕС> территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в настоящее время дорожный знак «Пешеходный переход» установлен, дорожная разметка «Пешеходный переход» нанесена. Кроме того, комплексная схема организации дорожного движения и проект организации дорожного движения администрацией <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области не разработаны.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Пильнинский» ФИО3, допрошенный в качестве свидетеля дал показания, из которых следует, что постоянный рейд был проведен по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, где были выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, указанные в акте о проведении постоянного рейда.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, и оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА4> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ). Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА7> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона N 196-ФЗ).

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1. Согласно пунктам 6.3.1 и 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Судом установлено, что 18.03.2025 г. государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России "Пильнинский" на основании решения о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 09.01.2025 г. <НОМЕР> проведен постоянный рейд в отношении автомобильной дороги у <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, по результатам которого установлено отсутствие дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что является нарушением требований пунктов 6.2.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Решением Совета депутатов <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <НОМЕР> от 27.12.2022 г. Отдел по развитию территории и сельской инфраструктуры администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области переименован в <АДРЕС> территориальный отдел Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области и утверждено Положение о Сеченовском территориальном отделе Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области (далее - Положение).

В соответствии с п.3.1.31 указанного Положения отдел организует работы по содержанию и расчистке дорог муниципального значения на подведомственной территории, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильный дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из распоряжения Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от 11.01.2023 г. <НОМЕР>-к начальником <АДРЕС> территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области является ФИО2 В соответствии с п.3.1 должностной инструкции начальника <АДРЕС> территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, начальник территориального отдела участвует в организации ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, устройство и содержании технических средств организации дорожного движения.; организует работы по содержанию и расчистке дорог муниципального значения на подведомственной территории, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильный дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Таким образом, в нарушение перечисленных требований законодательства начальник <АДРЕС> территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО2 в рамках своих полномочий не обеспечил содержание дороги в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 52 МБ 24 038796 от 20.03.2025 г.; письменными объяснениями ФИО1; актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 18.03.2025 г.; протоколом осмотра от 18.03.2025 г. <НОМЕР>; фототаблицей; должностной инструкцией начальника <АДРЕС> территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области; решением Совета депутатов <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <НОМЕР> от 22.12.2022 г.; Положением о Сеченовском территориальном отделе администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области; выпиской из распоряжения от 11.01.2023 г. <НОМЕР>-к; сведениями о собственнике дороги; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 09.01.2025 г.

Непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья находит собранными в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В связи с чем, суд квалифицирует действия начальника <АДРЕС> территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО1 по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Доводы ФИО1 о том, что Администрацией <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области комплексная схема организации дорожного движения и проект организации дорожного движения не разработаны суд, не свидетельствуют об отсутствии обязанности ФИО1 как начальника <АДРЕС> территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области обеспечить содержание дороги в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств в силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в силу ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить ФИО2 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч.1 ст. 12.34, ст.ст.29.7,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника <АДРЕС> территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Перечисление административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (МО МВД России «Пильнинский») ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> Р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС> Новгород Кор/сч 40102810745370000024 КБК 18811601123010001140, ОКТМО 22545000, ОКАТО 22545000, УИН 18810352253340000625 назначение платежа: штраф по постановлению № 5-133/2025.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление суда может быть обжаловано в Пильнинский межрайонный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п М.В.Терехова Копия верна Мировой судья М.В.Терехова