Решение по административному делу

Дело № 5-497/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

10 ноября 2023 года г.Нижний Новгород Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №9 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области - мировой судья судебного участка №11 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Хлапов А.Л. (г.Н.Новгород, <АДРЕС> «а»), с участием представителя ИП ФИО1 - ФИО2 по доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <НОМЕР>, основной регистрационный номер (ОГРНИП) 304525636300481 зарегистрирована по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзор по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ПФО Дата2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в связи с тем, что Дата3 в 10 часов 59 минут по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, д.18/2 при проведении постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО <НОМЕР> от Дата4 было проверено транспортное средство марки ПАЗ 320414-05, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя ФИО3 В ходе проведения проверки установлено, что Дата5 в 06:00 по адресу: г.Н.Новгород <АДРЕС> ИП ФИО1, допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к лицензионному виду деятельности допущен автобус марки ПАЗ 320414-05, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления регулярных перевозок пассажиров по городскому маршруту <НОМЕР> «м/р Седьмое небо - <АДРЕС> под управлением водителя ФИО3 не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга Дата5 с использованием специального программного обеспечения Роспотребнадзора КИАСК-ТС-РВ «дистанционный контроль», выявлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки ПАЗ 320414-05, государственный регистрационный знак <НОМЕР> в КИАСК-ТС-РВ (собственник транспортного средства ООО «ФИО1 и Компания»).

Кроме того, Дата3 в 10 часов 30 минут по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, д.18/2 при проведении постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО <НОМЕР> от Дата4 было проверено транспортное средство марки ПАЗ 320414-05, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя ФИО5 Согласно путевому листу автобуса <НОМЕР> от Дата5 года, эксплуатантом указанного транспортного средства является ИП ФИО1 В ходе проведения проверки установлено, что Дата5 в 05:51 по адресу: г.Н.Новгород <АДРЕС> ИП ФИО1 допустила на линию транспортного средства марки ПАЗ 320414-05, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления регулярных перевозок пассажиров по городскому маршруту <НОМЕР> «м/р Седьмое небо - <АДРЕС> под управлением водителя ФИО5 с нарушением лицензионных требований, а именно не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга Дата5 с использованием специального программного обеспечения Роспотребнадзора КИАСК-ТС-РВ «дистанционный контроль», выявлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки ПАЗ 320414-05, государственный регистрационный знак <НОМЕР> в КИАСК-ТС-РВ (собственник транспортного средства ООО «Русская Тройка».

Кроме того, Дата3 в 09 часов 51 минут по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, д.18/2 при проведении постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО <НОМЕР> от Дата4 было проверено транспортное средство марки ПАЗ 320414-05, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя ФИО6 Согласно путевому листу автобуса <НОМЕР> от Дата5 года, эксплуатантом указанного транспортного средства является ИП ФИО1 В ходе проведения проверки установлено, что Дата5 в 04:31 по адресу: г.Н.Новгород <АДРЕС> ИП ФИО1 допустила на линию транспортного средства марки ПАЗ 320414-05, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления регулярных перевозок пассажиров по городскому маршруту <НОМЕР> «м/р Седьмое небо - <АДРЕС> под управлением водителя ФИО6 с нарушением лицензионных требований, а именно не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга Дата5 с использованием специального программного обеспечения Роспотребнадзора КИАСК-ТС-РВ «дистанционный контроль», выявлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки ПАЗ 320414-05, государственный регистрационный знак <НОМЕР> в КИАСК-ТС-РВ (собственник транспортного средства ООО «Русская Тройка», что является нарушением пп. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Дата7 <НОМЕР> Постановления Правительства РФ от Дата8 <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2 М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Деяние ИП ФИО1 квалифицировано по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении ИП ФИО1 не явилась. Судом о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В судебном заседании представитель ИП ФИО1 - ФИО2 по доверенности пояснил, что сущность протокола ему понятна, вину признают, приняли необходимые меры для устранения выявленных нарушений. Дата9 заключили договор <НОМЕР> на оказание информационных услуг с ООО «Сантел сервис». В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от Дата10, составленный в отношении ИП ФИО1 по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ; - копия выписки из ЕГРИП; - извещение в адрес ИП ФИО1 о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении; - уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении; - список внутренних почтовых отправлений; - копия акта постоянного рейда <НОМЕР> от Дата5 г.; - протокол осмотра транспортного средства от Дата5 года автобус ПАЗ 320414 гос.номер <НОМЕР>, собственник транспортного средства ФИО8, владелец (арендатор) транспортного средства ИП ФИО1, место работы водителя ИП ФИО1; - протокол инструментального обследования <НОМЕР> от Дата5; - путевой лист автобуса <НОМЕР> от Дата5; - карта маршрута регулярных перевозок серия <НОМЕР> выдана Администрацией г.Н.Новгорода с Дата11 по Дата12 перевозчик ИП ФИО1; - сведения КИАСК-ТС-РВ; -водительское удостоверение ФИО3; - свидетельство о собственности транспортного средства ПАЗ 320414-05 государственный регистрационный номер <НОМЕР>; - фотоматериал, на котором представлен автобус ПАЗ 320414-05 гос.номер <НОМЕР>; - копия акта постоянного рейда <НОМЕР> от Дата5 г.; - протокол осмотра транспортного средства от Дата5 года автобус ПАЗ 320414 гос.номер <НОМЕР>, собственник транспортного средства ООО «Русская Тройка», владелец (арендатор) транспортного средства ИП ФИО1, место работы водителя ИП ФИО1; - протокол инструментального обследования <НОМЕР> от Дата5; - путевой лист автобуса <НОМЕР> от Дата5; - карта маршрута регулярных перевозок серия <НОМЕР> выдана Администрацией г.Н.Новгорода с Дата11 по Дата12 перевозчик ИП ФИО1; - сведения КИАСК-ТС-РВ; -водительское удостоверение ФИО5 А.Г.; - свидетельство о собственности транспортного средства ПАЗ 320414-05 государственный регистрационный номер <НОМЕР>; - фотоматериал, на котором представлен автобус ПАЗ 320414-05 гос.номер <НОМЕР>; - копия акта постоянного рейда <НОМЕР> от Дата5 г.; - протокол осмотра транспортного средства от Дата5 года автобус ПАЗ 320414-05 гос.номер <НОМЕР>, собственник транспортного средства ООО «Русская Тройка», владелец (арендатор) транспортного средства ИП ФИО1, место работы водителя ИП ФИО1; - протокол инструментального обследования <НОМЕР> от Дата5; - путевой лист автобуса <НОМЕР> от Дата5; - карта маршрута регулярных перевозок серия <НОМЕР> выдана Администрацией г.Н.Новгорода с Дата11 по Дата12 перевозчик ИП ФИО1; - сведения КИАСК-ТС-РВ; - фотоматериал, на котором представлен автобус ПАЗ 320414-05 гос.номер <НОМЕР>; -водительское удостоверение ФИО6; - свидетельство о собственности транспортного средства ПАЗ 320414-05 государственный регистрационный номер <НОМЕР>; - выписка из ЕГРИП; -решение о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от Дата13 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Приволжское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора; - приказ от Дата14 <НОМЕР> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о вводе в эксплуатацию комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени; - лицензия <НОМЕР> от Дата15 ИП ФИО1; - копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области от Дата16 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований не имеется, а совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата17 <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» установлено что, допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Пунктами 3, 4, 6 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановление Правительства РФ от Дата18 N 2216 предусмотрено, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе.

Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от Дата19 <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон от Дата19) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию. Давая оценку предоставленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, полностью доказана и квалифицирует его деяние по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается. При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, все обстоятельства дела. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд признает признание вины, принятие мер к устранению нарушений. Обстоятельством отягчающим административную ответственность судом признается повторное совершение административного правонарушения. Согласно находящихся в общем доступе в сети Интернет данных официального сайта ФНС России ИП ФИО1 состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. При совершении административного правонарушения имущественный ущерб кому-либо не причинен, а также отсутствует вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. С учетом вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, данные о виновном лице, о заключенном Дата20 договоре на оказание информационных услуг, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа и находит необходимым снизить его размер до 10000 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.1.2 ст.ст.19.7, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей. Реквизиты на оплату штрафа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) Наименование банка - Волго-Вятское ГУ Банка России БИК 012202102 Код ОКТМО 22701000 счет банка получателя 40102810745370000024 ИНН <***> КПП 526001001 Счет 03100643000000013200 р\с 40102810745370000024КБК 218 116 01143 01 0102 140 УИН «0» Наименование платежа - штраф. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в адрес судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г.Н.Новгорода <АДРЕС> области. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Л.Хлапов