К делу № 5-874/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
24 октября 2023 года г. Анапа
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. Анапа Краснодарского края мировой судья судебного участка № 2 г. Анапа Краснодарского края Хрипунов М.С., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Росток», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адресу: <АДРЕС> по ст.19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Красногвардейского района Ставропольского края в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности бывших муниципальных служащих. Проведенной проверкой установлено, что распоряжением главы Красногвардейского муниципального округа, <ФИО1> <ДАТА2> освобождена от замещаемой должности главного специалиста отдела социального развития администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края. Приказом, (распоряжением о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО1> принята на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность воспитателя. <ДАТА3> между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора <ФИО2> с одной стороны и <ФИО3> с другой стороны, заключен срочный трудовой договор от 01.12.2020 № 11. Согласно п.п. 6,8 Трудового договора от 01.12.2020 № 11, договор является договором по основному месту работы. Трудовой договор заключен на определенный срок, на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК РФ сохраняется место работы. Установлено, что должность главного специалиста отдела социального развития администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, которую занимала <ФИО1> входит в перечень после увольнения с которых служащего, новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту службы о заключении с ним трудового договора в письменной форме. Уведомление о принятии <ФИО3> на должность воспитателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» бывшему работодателю в срок, предусмотренный ч. 4 ст.12 Федерального закона № 273-ФЗ, надлежащим образом не направлялось. Какие-либо доказательства исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего по последнему месту его службы в прокуратуру района не представлены.
Таким образом, в действиях юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного, федерального или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В судебное заседание, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.Представитель прокуратуры Красногвардейского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность юридического лица полностью нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и объективно доказана постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2023 г. и другими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия юридического лица, привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ по признаку привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного, федерального или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
При назначении наказания судом учитывается то, что лицо привлекаемое к административной ответственности вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал, совершил правонарушение против порядка управления, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>», суду не предоставлено. Вместе с тем суд считает возможным при назначении наказания применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, так при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Учитывая, что назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ (ч. 3 и 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ). К совокупности исключительных обстоятельств суд относит финансовое положение юридического лица, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ с применением положений ч. 3 и 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты оплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю, г. Краснодар БИК 010349101, № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810945370000010, КБК 83611601203019000140, ОКТМО 03703000, <НОМЕР> Разъяснить требования ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Копия квитанции об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в судебный участок № 1 г. Анапа Краснодарского края. Постановление может быть обжаловано в Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 1 г. Анапа. Мировой судья Хрипунов М.С<ФИО4>