Дело <НОМЕР> Протокол <НОМЕР> от <ДАТА1> УИД 44MS0010-01-2025-002801-81 Постановление

22 октября 2025 <...>

Мировой судья судебного участка №10 Ленинского судебного района г. Костромы Лисенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Каймазян <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

установил:

Каймазян <ФИО1> не выполнила в установленный срок до 23 июня 2025г. законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 № 60 (далее - Правила благоустройства), тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы (далее - Управление) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес судебного участка ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствии.

Каймазян <ФИО> извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, направила письменные возражения на протокол, в которых указала, что строительный мусор, о котором шла речь в предписании, был убран с территории у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> <АДРЕС> 27.06.2025 ввиду невозможности произвести работы по благоустройству территории ранее. Поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении и на момент рассмотрения настоящего протокола в суде предписание фактически ею исполнено, просила применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административный штраф на предупреждение. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. При этом обязательным условием привлечения к административной ответственности за данное правонарушение является соответствие выданного соответствующим органом предписания закону. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Костромы, Положением об Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 05 сентября 2013 г. № 126, Управление является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Костромы. Предметом муниципального контроля является соблюдение гражданами, в том числе осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 г. № 60 (Далее - Правила). В соответствии с требованиями п. 3 ч.16 ст.15 Правил при производстве ремонтных, строительных и иных видов работ, за исключением земляных работ, запрещается оставлять землю и строительный мусор после окончания работ. Согласно п. 7 (2) Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 20 мая 2025г. должностным лицом Управления по результатам контрольного мероприятия в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлен факт нарушения обязательных требований Правил, выразившиеся в оставлении строительного мусора после окончания строительных и иных видов работ на территории дома <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок <НОМЕР> на ул.<АДРЕС> в <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР> находится с <ДАТА12> в аренде у Каймазян <ФИО> сроком до <ДАТА13> По выявленному факту Каймазян <ФИО> внесено предписание от <ДАТА11> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства в срок до 23 июня 2025г. В целях контроля исполнения предписания должностным лицом Управления 27 июня 2025г. проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что предписание от <ДАТА15> <НОМЕР> Каймазян <ФИО> не исполнено. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 90 дней со дня его совершения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Каймазян <ФИО> дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, имели место 24 июня 2025, следовательно, срок давности привлечения последнего по настоящему делу, с учетом положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, к административной ответственности истек 21 сентября 2025г.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела судьей выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Каймазян <ФИО1> прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы.

Мировой судья /подпись/ Н.А. Лисенко