УИД 77MS0466-01-2023-002878-45

Дело № 5-240/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 г. г. Москва

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 463 поселения Троицк города Москвы мировой судья судебного участка № 462 поселений Краснопахорское и Михайлово-Ярцевское города Москвы Ивлева О.А., с участием представителя ... рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью ... ...., юридический адрес: ... сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

... являясь оператором сети связи общего пользования, совершило несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... 01.08.2023 в 00 час. 01 мин. по адресу: ... являясь оператором сети связи общего пользования, несвоевременно осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г., чем нарушило требования п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 126-ФЗ «О связи». Уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г. должна была быть осуществлена не позднее 31.07.2023 г. Обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г. списаны со счета плательщика 02.08.2023.

Представитель ... генеральный директор ... в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что трехдневная задержка в перечислении денежных средств была вызвана технической невозможностью доступа к удаленному рабочему компьютеру для совершения оплаты, а также просил принять во внимание то, что ранее ... осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в срок и что ... является микропредприятием.

Суд, выслушав представителя ... ... исследовав письменные материалы дела, находит вину ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, полностью доказанной, которая подтверждается совокупностью письменных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № АП-77/24/1152 от 11.09.2023, согласно которому ... 01.08.2023 в 00 час. 01 мин. по адресу: ... являясь оператором сети связи общего пользования, несвоевременно осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г., чем нарушило требования п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 126-ФЗ «О связи». Уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г. должна была быть осуществлена не позднее 31.07.2023 г. Обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г. списаны со счета плательщика 02.08.2023. Тем самым ... совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.38 КоАП РФ, (л.д. 1-5);

- сообщением Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15.08.2023 № П14-1-09-079-215416 с приложением, согласно которым ... несвоевременно осуществило оплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г. по состоянию на 14.08.2023; обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г. списаны со счета плательщика 02.08.2023 (л.д. 7);

- платежным поручением № 952 от 02.08.2023 (л.д. 8);

- ответом на запрос ... от 08.09.2023, согласно которому трехдневная задержка в перечислении денежных средств была вызвана технической невозможностью доступа к удаленному рабочему компьютеру для совершения оплаты (л.д. 14);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ... (л.д. 17-23);

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ... (л.д. 24-25);

- сведениями о лицензиях ... согласно которым ... оказывает услуги связи по передаче данных, является оператором связи сети общего пользования (л.д. 26-36).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.

В соответствии со ст. 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

Средства резерва универсального обслуживания в полном объеме поступлений от источников его формирования расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Согласно положениям ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2%.

Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В силу п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Административная ответственность по ст. 13.38 КоАП РФ наступает за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Таким образом, указанные отчисления должны были быть произведены ... не позднее 31.07.2023, однако фактической датой списания денежных средств со счета плательщика является 02.08.2023.

Судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ... несвоевременно осуществило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г., что не оспаривалось представителем юридического лица в судебном заседании.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.38 КоАП РФ, которая полностью доказана, и квалифицирует действия юридического лица по данной статье как несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Суд не усматривает нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий юридического лица суд по делу не усматривает.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении привлекаемого лица к исполнению своих обязанностей.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание представителем юридического лица вины юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Как видно из представленных материалов, привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо является микропредприятием и впервые привлекается к административной ответственности.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) руб.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002404632301698, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0240/463/2023, постановление от 26.10.2023 по Ст. 13.38 КоАП РФ в отношении ... Судебный участок № 463 тел.: <***>, +7(495)261-78-75, +7(495)609-90-74.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, направить на судебный участок № 463 поселения Троицк города Москвы по почтовому адресу: 108842, г. Москва, <...>, или по электронному адресу: mirsud463@ums-mos.ru.

При отсутствии сведений об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления второй экземпляр постановления на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд города Москвы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

И.о. мирового судьи О.А. Ивлева