Дело №5-117-910/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Волгоград 15 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области Смеловская О.И. (400005, <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Администрации Волгограда, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>, д. 5,

УСТАНОВИЛ:

в отношении Администрации Волгограда, расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из содержания которого следует, что администрация, будучи привлеченной постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3> по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей, наложенный штраф в установленный законом срок не уплатила. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание представитель администрации Волгограда не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Исследовав материалы дела, мировой судья суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. По смыслу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ объективная сторона правонарушения характеризуется неуплатой именно административного штрафа в срок, установленный законодательством РФ. Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица и другое. Эти данные устанавливаются протоколом, иными протоколами, объяснениями правонарушителя, показаниями свидетелей, вещественными доказательствами. Как следует из материалов дела, <ДАТА3> врио начальника отдела -старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области в рамках исполнительного производства от <ДАТА4> <НОМЕР>, возбужденного на основании исполнительного документа ВС <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного <АДРЕС> районным судом г.Волгограда по делу <НОМЕР>, было вынесено постановление <НОМЕР> в отношении юридического лица - администрации Волгограда о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Данное постановление было получено Администрацией Волгограда нарочно <ДАТА6>, о чем свидетельствует штамп на самом постановлении. В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано. Таким образом, указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА7> Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть в данном случае не позднее <ДАТА8> Вместе с тем, до настоящего момента административный штраф Администрацией Волгограда не уплачен, в связи с чем юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.20.5 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом <НОМЕР> от <ДАТА9>, постановлением о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА10>, копией исполнительного листа, протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11> и иными материалами дела. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт неуплаты Администрацией Волгограда административного штрафа в срок, установленный Законом, в связи с чем действия указанного юридического лица подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Оснований для признания вменяемого администрации Волгограда деяния малозначительным мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания администрации Волгограда в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность администрации Волгограда, мировым судьей не установлено. Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР> «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Мировой судья полагает, что назначение администрации Волгограда административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Администрацию Волгограда виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, р/с <***> в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, кор.счет№40102810445370000021, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18701000, УИН <НОМЕР>. Разъяснить положения статьи 32.2. ч.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.И.Смеловская