Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> <АДРЕС> области <ДАТА> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

<АДРЕС> ул. 2«А» д., <АДРЕС> с., <АДРЕС> р-н, <АДРЕС> обл., 456880,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО2>, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, <ФИО3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей на <АДРЕС> района <АДРЕС> области, инвалида 1 группы, имеющей одного малолетнего ребенка, не работающей, паспорт <НОМЕР>, ранее к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекавшейся,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ФИО2> оперуполномоченным по особо важным делам отдела контроля за легальным оборотом наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что она в период до октября 2022 года по месту жительства принимала хлорталидон, включенный согласно приказа Министерства спорта Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте» и от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте» в перечень субстанций, запрещенных для использования в спорте (класс S5). В судебном заседании <ФИО2> с протоколом не согласилась, пояснила, что является незрячей после перенесенного в детстве менингита. Родилась здоровым ребенком, училась в обычной общеобразовательной школе, но после болезни училась в <АДРЕС> в лицее для слепых. В лицее стала тренироваться на лыжах, участвовала в соревнованиях. После переезда в <АДРЕС> района <АДРЕС> области решила поучаствовать в соревнованиях по пауэрлифтингу. В настоящее время является действующим спортсменом, выступает на областных и российских турнирах по пауэрлифтингу. С декабря 2021 года она состоит в спортивной федерации Пауэрлифтинга России (спорт слепых).

Примерно с 2011 года состоит на учете в ГБУЗ «Районная больница Аргояш» с диагнозом: гипертоническая болезнь 2 степени, остеохондроз позвоночника, хронический бронхит, хронический пиелонефрит. Врачом для постоянного приема ей назначены диуретики: лизиноприл, диувер (тенорик), верапамил, леркамен, моксонидин.

В период с ноября 2021 года по ноябрь 2022 года в тренажерном зале «Вип джим», расположенном по адресу: <АДРЕС>, проводили подготовку к соревнованиям по пауэрлифтингу, а именно к Кубку России по пауэрлифтингу (спорт слепых), проходившему в <АДРЕС>. Она решила попробовать, тренером является <ФИО4>. На тренировки и соревнования она ездит за свой счет, экипировку всю покупает сама, никто ей не помогает.

<ДАТА5> она находилась на соревнованиях в <АДРЕС> в Дворце Единоборств им.Артема Осипенко, где после соревнований ко ней обратились сотрудники антидопингового агентства «РУСАДА» для отбора у меня допинг-пробы. По результатам отобранной у меня допинг-пробы в её организме обнаружено вещество - хлорталидон. После этого, она стала изучать состав применяемых ею препаратов и узнала, что в препарате «Тенорик» содержится вещество хлорталидон. Данный препарат специально для улучшения своих спортивных качеств не принимала, без данных препаратов она не может встать в кровати. При проведении соревнований она являлась единственной участницей соревнований в своей весовой категории и не имела умысла для повышения своих физических показателей. О том, что она будет одна участвовать в соревнованиях в своей весовой категории, ей сообщил тренер. Она выиграла данные соревнования, взяв первое место.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО3> поддержал протокол об административном правонарушении, пояснил, что

Выслушав <ФИО2>, оперуполномоченного по особо важным делам отдела контроля за легальным оборотом наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Материалами дела установлено, что <ДАТА6> в УНК ГУ МВД России по <АДРЕС> области поступили материалы из ГУНК МВД России и Российского антидопингового агентства «РУСАДА» в отношении <ФИО2> с решением комиссии по предварительному рассмотрению случаев нарушений антидопинговых правил РАА «РУСАДА» по факту нарушения <ФИО2> Общероссийских антидопинговых правил, а также протокол допинг-контроля. <ФИО2> <ДАТА5> участвовала в Кубке России по пауэрлифтингу (спорт слепых) <АДРЕС>, проходившем по адресу: <АДРЕС> ФИО7, с.1 (ГАУБО Дворец Единоборств им.Артёма Осипенко). После соревнований были проведены мероприятия, направленные на выявление фактов возможного нарушения антидопингового законодательства. В результате проведенных мероприятий было выявлено возможное нарушение антидопинговых правил со стороны спортсмена <ФИО2> в связи с обнаружением в её допинг-пробе хлорталидона. Данная субстанции включена согласно приказам Министерства спорта Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте» и от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте» в перечень субстанций, запрещенных для использования в спорте (класс S5). Заключение о выявлении вышеуказанной субстанции в допинг-пробе А1068296, отобранной у <ФИО2> <ДАТА5> в 13 часов 13 минуты (протокол допинг-контроля <НОМЕР>) на Кубке России по пауэрлифтингу (спорт слепых) <АДРЕС>, поступило в РАА «РУСАДА» из Стокгольмской антидопинговой лаборатории, имеющей аккредитацию Всемирного антидопингового агентства. В соответствии ч с. 1 ст. 6.18 КоАП РФ умышленное нарушение спортсменом установленных законодательством о физической культуре и спорте требований и предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» допингом в спорте признается нарушение антидопингового правила, в том числе использование или попытка использования субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте. В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. ст. 26 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» нарушением антидопинговых правила является, в числе прочего, использование или попытка использования, назначение или попытка назначения запрещенной субстанции в отношении спортсмена, либо применение или попытка применения в отношении его запрещенного метода, либо иное содействие, связанное с нарушением или попыткой нарушения антидопинговых правил. Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним осуществляются в соответствии с Общероссийскими антидопинговыми правилами, разработанными общероссийской антидопинговой организацией на основании положений конвенции ЮНЕСКО <ДАТА8>, утвержденными приказом Минспорта России от <ДАТА9> <НОМЕР> которые, в соответствии с п. 1.3.3.1 названных Правил, распространяются как на самих спортсменов, так и на весь персонал спортсменов, работающий, оказывающих медицинскую помощь и помогающий им. Согласно разделу 2 Общероссийских антидопинговых правил допинг определяется как совершение одного или нескольких нарушений Правил, к которым в числе прочего относится наличие запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена. При этом из п. 2.1.1 Общероссийских антидопинговых правил следует, что обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в свой организм. Спортсмены несут ответственность за любую запрещенную субстанцию, или ее метаболиты, или маркеры, обнаруженные во взятых у них пробах. Соответственно нет необходимости доказывать факт намерения, вины, небрежности или осознанного использования спортсменом при установлении нарушения в соответствии с п. 2.1. В силу ч. 1 ст.26 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Допингом в спорте признается нарушение антидопингового правила, в том числе использование или попытка использования субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте. При этом п.1 ч. 3 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к нарушениям антидопинговых правил отнесены одно или несколько следующих нарушений, в том числе: использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода; наличие запрещенных субстанций либо их метаболитов или маркеров в пробе, взятой в соревновательный период или во внесоревновательный период из организма спортсмена, а также из организма животного, участвующего в спортивном соревновании. Согласно п. 4.1.1 Общероссийским антидопинговым правилам, утвержденным Приказом Министерством спорта Российской Федерации <ДАТА11>, персональной обязанностью каждого спортсмена является недопущение попадания запрещенной субстанции в свой организм. Спортсмены несут ответственность за любую запрещенную субстанцию, или ее метаболиты, или маркеры, обнаруженные во взятых у них пробах. Соответственно нет необходимости доказывать факт намерения, вины, небрежности или осознанного использования спортсменом при установлении нарушения в соответствии с пунктом 4.1 «Наличие запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена». Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Вина является составной частью субъективной стороны состава административного правонарушения.

Её отсутствие влечет отсутствие состава административного правонарушения, которое является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в силу ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Вина выражается в форме умысла и неосторожности.

В соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Субъективная сторона предусмотренного ч.1 ст.6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушения характеризуется умышленной формой вины. В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ «Районная больница с.Аргаяш» , что <ФИО2> имеет заболевания: полная атрофия зрительных нервов, абсолютная слепота, остеохондроз, хронический бронхит, гипертоническая болезнь второй стадии, отягощенная наследственностью, и хронический пиелонефрит.

На постоянной основе принимает гипертензивные препараты, назначены для постоянного приема следующие препараты: лизиноприл, диувер, верапамил, леркамен, моксонидин.

Препарат диувер назначен в дозировке 2,5мг (хлорталидон 25мг или гидроксихлортиазид 25мг) для приема утром.

В соответствии со ст. 49 Конституции РФ и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Умысел <ФИО2> в приеме хлорталидона для повышения своих физических показателей в рамках данного административного материала не подтвержден и не доказан. Хлорталидон <ФИО2> принимался как жизненно-необходимое лекарство, которое ей назначено врачом для каждодневного постоянного приема.

Оснований не доверять показаниям <ФИО2> у мирового судьи не имеется, поскольку ей в судебном заседании даны последовательные объяснения, которые полностью согласуются с её объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, с медицинскими документами. В судебном заседании нашло подтверждение отсутствие в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.18 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.18 КоАП РФ, мировой судья полагает необходимым производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.2.9, п.2 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

А : Освободить ФИО5 <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности по ч.1 ст.6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности административного правонарушения, объявив ей устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.18 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, в отношении ФИО5 <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья: <ФИО1>

«Копия верна, подлинник постановления хранится в деле об административном правонарушении <НОМЕР> на судебном участке №2 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, УИД 74MS0064-01-2023-000483-93».

Мировой судья <ФИО1>

Секретарь судебного заседания <ФИО6> «__»________2023 года.

Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья <ФИО1>

Секретарь судебного заседания <ФИО6> «__»________2023 года.