Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 годаг.Хабаровск Мировой судья судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» ФИО2, рассмотрев в помещении судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» (<...>)дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>), юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2023 в период времени с 10час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, расположенное по адресу: <АДРЕС>, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети г.Хабаровска, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившееся в том, что по <АДРЕС> в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части по первой полосе движения имеется наличие уплотненного снега и зимней скользкости. Проезжая часть заужена продольным снежным валом. Ширина снежного вала в границе проезжей части составляет 130 см., высота в самой высокой точке составляет 68 см. В нарушение п. 5.2.5 ГОСТ Р 52289-2019 со стороны ул. <АДРЕС> отсутствует комплект дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума».По <АДРЕС> в нарушение п.8.1 ГОСТР 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется наличие уплотненного снега и зимней скользкости. Высота уплотненного снега в границах проезжей части местамисоставляет 8 см. В нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров отрегулируемого пешеходного перехода обозначенного дорожными знаками 5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход» сформирован продольный снежный вал. Также валсформирован непосредственно в границах пешеходного перехода. Высота снежноговала в створе пешеходного перехода составляет 90см., ширина 120 см. В нарушениетребований п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 в населённых пунктах на дорогах сдвухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данномнаправлении знак 5.19.1 не продублирован над проезжей частью. В районе дома <НОМЕР> в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеетсяналичие уплотнённого снега и зимней скользкости, в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от регулируемого пешеходного перехода обозначенногодорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» сформирован продольныйснежный вал. Также вал сформирован непосредственно в границах пешеходногоперехода. Высота снежного вала в створе пешеходного перехода составляет 60см.,ширина 80 см.В районе дома <НОМЕР> в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется наличие уплотненного снега и зимней скользкости.На путепроводной развязке <АДРЕС> на правостороннем съезде в сторону п. <АДРЕС> в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется наличие рыхлого и уплотнённого снега и зимней скользкости. Высота рыхлого снега в границах проезжей части местами составляет 25 см. В нарушении п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформирован снежный вал на пересечении улиц в одном уровне. Высота вала составляет 75см., ширина 127см. На <АДРЕС> в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется наличие рыхлого и уплотненного снега и зимней скользкости. Высота уплотненного снега в границах проезжей части местами составляет 20 см. В районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10метров отнерегулируемого пешеходного перехода обозначенного дорожными знаками 5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход» сформирован продольный снежный вал. Также сформирован непосредственно в границах пешеходного перехода. Высота снежноговала в створе пешеходного перехода составляет 70см., ширина 100 <АДРЕС> ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р50597-2017 ближе 10 метров от регулируемого пешеходного перехода обозначенногодорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» сформирован продольныйснежный вал. Также вал сформирован непосредственно в границах пешеходногоперехода. Высота снежного вала в створе пешеходного перехода составляет 40 см.,ширина 150см. В нарушение требований п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 в населенныхпунктах на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосамидвижения в данном направлении знак 5.19.1 не продублирован над проезжей частью.По ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> по Молдавскому переулку внарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется на уплотненного снега и зимней скользкости. В нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017ближе 10 метров от нерегулируемого пешеходного перехода обозначенногодорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» сформирован продольныйснежный вал. Также вал сформирован непосредственно в границах пешеходногоперехода. Высота снежного вала в створе пешеходного перехода составляет 70 см., ширина 140 <АДРЕС> ул. <АДРЕС> районе дома <НОМЕР> в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от нерегулируемого пешеходного перехода обозначенногодорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» сформирован продольныйснежный вал. Также вал сформирован непосредственно в границах пешеходногоперехода. Высота снежного вала в створе пешеходного перехода составляет 100 см.,ширина 90 <АДРЕС> ул. <АДРЕС> на участке от ул. <АДРЕС> до переулка Дзержинского в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется на уплотненного снега и зимней скользкости. Высота уплотненного снега в границахпроезжей части местами составляет 10 <АДРЕС> ул. <АДРЕС> на участке от ул. <АДРЕС> до ул.65-летия Победы в нарушениетребований 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 тротуар ведущий к остановочным пунктампешеходным переходам имеет наличие рыхлого и уплотненного снега. В районе дома<НОМЕР>Б толщина уплотненного снега составляет 6.5 см. Тем самым управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Законный представитель и (или) защитник управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. <АДРЕС> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлялось в установленном законом порядке. Согласно письменному заявлению, защитник <ФИО1> просил рассмотреть дело в отсутствие защитника Управления, признать правонарушение малозначительным, указал на отсутствие умысла на совершение правонарушения. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», согласно ст.2 которого, организацией безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В силу ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений устанавливает ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Приказом Росстандарта от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", который устанавливает требования к параметрам и характеристики эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017,на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости(таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В силу п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств;на тротуарах. Как следует из материалов дела, 30.11.2023 в период с 10 час. 00 мин. до 16час. 00 мин. государственным инспектором отделения ДН ОГИБДД УМВД России по <АДРЕС> выявлено несоблюдение управлением дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в том, чтопо <АДРЕС> в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части по первой полосе движения имеется наличие уплотненного снега и зимней скользкости. Проезжая часть заужена продольным снежным валом. Ширина снежного вала в границе проезжей части составляет 130 см., высота в самой высокой точке составляет 68 см. В нарушение п. 5.2.5 ГОСТ Р 52289-2019 со стороны ул. <АДРЕС> отсутствует комплект дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума».По <АДРЕС> в нарушение п.8.1 ГОСТР 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется наличие уплотненного снега и зимней скользкости. Высота уплотненного снега в границах проезжей части местамисоставляет 8 см. В нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров отрегулируемого пешеходного перехода обозначенного дорожными знаками 5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход» сформирован продольный снежный вал. Также валсформирован непосредственно в границах пешеходного перехода. Высота снежноговала в створе пешеходного перехода составляет 90см., ширина 120 см. В нарушениетребований п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 в населённых пунктах на дорогах сдвухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данномнаправлении знак 5.19.1 не продублирован над проезжей частью. В районе дома <НОМЕР> в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеетсяналичие уплотнённого снега и зимней скользкости, в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от регулируемого пешеходного перехода обозначенногодорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» сформирован продольныйснежный вал. Также вал сформирован непосредственно в границах пешеходногоперехода. Высота снежного вала в створе пешеходного перехода составляет 60см.,ширина 80 см.В районе дома <НОМЕР> в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется наличие уплотненного снега и зимней скользкости.На путепроводной развязке <АДРЕС> на правостороннем съезде в сторону п. <АДРЕС> в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется наличие рыхлого и уплотнённого снега и зимней скользкости. Высота рыхлого снега в границах проезжей части местами составляет 25 см. В нарушении п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 сформирован снежный вал на пересечении улиц в одном уровне. Высота вала составляет 75см., ширина 127см. На <АДРЕС> в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется наличие рыхлого и уплотненного снега и зимней скользкости. Высота уплотненного снега в границах проезжей части местами составляет 20 см. В районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров отнерегулируемого пешеходного перехода обозначенного дорожными знаками 5.19.1,5.19.2 «Пешеходный переход» сформирован продольный снежный вал. Также сформирован непосредственно в границах пешеходного перехода. Высота снежноговала в створе пешеходного перехода составляет 70см., ширина 100 <АДРЕС> ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р50597-2017 ближе 10 метров от регулируемого пешеходного перехода обозначенногодорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» сформирован продольныйснежный вал. Также вал сформирован непосредственно в границах пешеходногоперехода. Высота снежного вала в створе пешеходного перехода составляет 40 см.,ширина 150см. В нарушение требований п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 в населенныхпунктах на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосамидвижения в данном направлении знак 5.19.1 не продублирован над проезжей частью.По ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> по Молдавскому переулку внарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется на уплотненного снега и зимней скользкости. В нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017ближе 10 метров от нерегулируемого пешеходного перехода обозначенногодорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» сформирован продольныйснежный вал. Также вал сформирован непосредственно в границах пешеходногоперехода. Высота снежного вала в створе пешеходного перехода составляет 70 см., ширина 140 <АДРЕС> ул. <АДРЕС> районе дома <НОМЕР> в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 ближе 10 метров от нерегулируемого пешеходного перехода обозначенногодорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» сформирован продольныйснежный вал. Также вал сформирован непосредственно в границах пешеходногоперехода. Высота снежного вала в створе пешеходного перехода составляет 100 см.,ширина 90 <АДРЕС> ул. <АДРЕС> на участке от ул. <АДРЕС> до переулка Дзержинского в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеется на уплотненного снега и зимней скользкости. Высота уплотненного снега в границахпроезжей части местами составляет 10 <АДРЕС> ул. <АДРЕС> на участке от ул. <АДРЕС> до ул.65-летия Победы в нарушениетребований 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 тротуар ведущий к остановочным пунктампешеходным переходам имеет наличие рыхлого и уплотненного снега. В районе дома <НОМЕР>Б толщина уплотненного снега составляет 6.5 см. По данному факту 30.11.2023 составлен акт и 07.12.2023 в отношении управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства и вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, среди которых: протокол об административном правонарушении от 07.12.2023, акт выявленных недостатков от 30.11.2023, фотоматериал к акту, выписка из ЕГРЮЛ. Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина юридического лица заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности выполнения требований закона, не имеется. Бездействие управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Оснований для освобождения Управления от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку в данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения и носит существенный характер, затрагивает вопрос жизни и безопасности участников дорожного движения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, учредителем которого является Хабаровский край, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и руководствуясь принципом справедливости наказания, считает возможным назначить штраф в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Хабаровску, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, кор.счет 40102810845370000014, КБК 18811601123010001140, УИН 18810427234010000899. При уплате штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа (ч.1.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье.

За неоплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судьяД.П. Корытко