Постановление по делу № 5-303/2025 от 27.06.2025

Решение по административному делу

2025-08-27 15:16:55 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 15:16:55 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-303/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2025 года г. Мценск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 г.Мценска и Мценского района Орловской области Тимошина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <...>,

установил:

«02» июня 2025 года в «09» часов «00» минут на Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС>, присутствует кустарниковая растительность на дороге - в нарушении п.12.8 таб.15 ГОСТ Р 59292-2021:

Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС>, отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушении п.6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017: Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС>, присутствует дефект дорожного полотна - в нарушении п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017: Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС> в районе д.7 и д.12. В ходе обследования выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: В нарушении п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части дороги имеет дефекты в виде выбоин и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а равно создающие угрозу безопасности дорожного движения, 1-ая выбоина: длина - 80см: ширина- 60 см, глубина - 10 см, 2-выбоина: длина - 70см: ширина- 50см, глубина - 8 см. Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС> - отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушении п.6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017: Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС> - присутствует кустарниковая растительность на дороге - в нарушении п.12.8 таб.15 ГОСТ Р 59292-2021: Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС> с 0км+ 000м по 0км+570м, с 0км+ 000м по 0км+320м. В ходе обследования выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: В нарушении п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют дорожные знаки предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения:0км+028м, 0км+279м д.з. 1.17 «Искуственная неровность»; 0км+115м, 0км+119м, 0км+221м, 0км+225м, д.з. «Искусственная неровность»; 0км+139м, д.з. 2.1 «Главная дорога»; 0км+159м, 0км+303м, д.з. 2.4 «Уступи дорогу»; 0км+028м, 0км+115м, 0км+119м, 0км+221м, 0км+225м ,0км+279м д.з. 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;

В нарушении п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части дороги имеет дефекты в виде выбоин и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а равно создающие угрозу безопасности дорожного движения с 0км +000м по 0км+570м, с 0км+ 000м по 0км+320м

Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС> - присутствует кустарниковая растительность на дороге - в нарушении п.12.8 таб.15 ГОСТ Р 59292-2021: Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС> отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушении п.6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017: Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС> присутствует кустарниковая растительность на дороге - в нарушении п.12.8 таб.15 ГОСТ Р 59292-2021: Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС>, в нарушении п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части дороги имеет дефекты в виде выбоин и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а равно создающие угрозу безопасности дорожного движения. Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС>, отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушении п.6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017: Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС> присутствует кустарниковая растительность на дороге - в нарушении п.12.8 таб.15 ГОСТ Р 59292-2021: Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС>, в нарушении п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части дороги имеет дефекты в виде выбоин и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а равно создающие угрозу безопасности дорожного движения. Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС>, отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушении п.6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017: Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС> присутствует кустарниковая растительность на дороге - в нарушении п.12.8 таб.15 ГОСТ Р 59292-2021: Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС>, в нарушении п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части дороги имеет дефекты в виде выбоин и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а равно создающие угрозу безопасности дорожного движения. Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС>, отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушении п.6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, а равно создающие угрозу безопасности дорожного движения. Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ОДХиТ администрации Мценского района, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие суду не направил. Мировой судья, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объектом правонарушения по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно статье 12 Федерального закона от 15 ноября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Исходя из положений пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в числе прочего содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», установлены параметры и характеристики эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методы их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Пунктом 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировым судьей установлено, что «02» июня 2025 года в «09» часов «00» минут на Автодорога общего пользования местного значения в населенном пункте <АДРЕС>, присутствует кустарниковая растительность на дороге - в нарушении п.12.8 таб.15 ГОСТ Р 59292-2021:

- протоколом обследования от 02.06.2025 г. с фототаблицей, - актом о проведении постоянного рейда от 02.06.2025, - копией положения об отделе дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района, - перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Мценского района, - выпиской из ЕГРЮЛ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мировой судьи не вызывает. Бездействие юридического лица - ОДХиТ администрации Мценского района, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, в действиях ОДХиТ администрации Мценского района содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ОДХиТ администрации Мценского района, на основании статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. ОДХиТ администрации Мценского района ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ, в связи с чем мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Оснований для применения положений статьей 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку ОДХиТ администрации Мценского района не включено в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций или в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения. Учитывая обстоятельства, а также финансовое положение ОДХиТ администрации Мценского района, характер деятельности, мировой судья считает, что назначение штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому полагает необходимым назначить наказание с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, в соответствии с требованиям ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера в сумме 100000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации Мценского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа размере - 100 000 (сто тысяч) рублей. Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Орловской области (УМВД по Орловской области), л/с <***>, КПП 575301001, ИНН <***>, ОКТМО 54710000, номер счета получателя 03100643000000015400 в Отделение Орел//УФК по Орловской области г. Орел, БИК 015402901, КБК 18811601123010001140, к/с 4010281054537000000046, УИН 18810457250170000785. Квитанцию об оплате штрафа представить в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу в судебный участок № 2 г. Мценска и Мценского района по адресу: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения правонарушителем копии постановления.

Мировой судья Е.В. Тимошина