Решение по административному делу

2026-02-17 00:25:45 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\60\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 00:25:45 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\60\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-276/2025 УИД: 27MS0060-01-2025-002404-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 октября 2025 года п. Охотск

Мировой судья судебного участка № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» С.А.Винокурова, по адресу: 682480 <...>, каб. 3 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» (далее ООО «Энергетик»), ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемого к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2025 года ведущим инспектором отдела по контролю за порядком ценообразования Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в отношении генерального директора ООО «Энергетик» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 26.

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 в срок до 09.08.2025 (включительно) не принял меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, указанных в представлении от 10.04.2025 г. № 19-д, вынесенного заместителем председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края на основании Постановления по делу об административном правонарушении № 19-д от 10.04.2025 г. О результатах устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в срок до 10.08.2025 г. не сообщил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела по контролю за порядком ценообразования Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. По телефону сообщил, что с протоколом не согласен, так как на момент совершения вменяемого ему административного правонарушения, в отношении ООО «Энергетик» уже была начата процедура банкротства. Просил дело рассмотреть без его участия, так как находится в отпуске за пределами Охотского района. Согласно положениям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае мировой судья полагает, что привлекаемое лицо, не являясь в суд, таким образом выразил свое волеизъявление, отказался от реализации права на личное участие в судебном разбирательстве. Распоряжением своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, его явку не признавать обязательной. Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 2.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления. Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья установил, что постановлением по делу об административном правонарушении от 10.04.2025 г. № 19-д ООО «Энергетик» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, в качестве наказания был назначен штраф в размере 5 500 рублей.

В тот же день в адрес законного представителя ООО «Энергетик» было вынесено Представление, согласно которому последний обязан был принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно: провести разъяснительную работу с сотрудниками, ответственными за раскрытие Стандартов по водоснабжению, установленных законодательство; информацию о принятии мер и подтверждающие их документы предоставить в Комитет в течение месяца со дня получения Представления.

Представление № 19-д от 10.04.2025 г. было направлено в адрес ООО «Энергетик» почтой дважды: 11.04.2025 г. (ШПИ 80080608684488) не получено, возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения»; повторно 16.05.2025 г. (ШПИ 80081509482821) также не получено, возвращено с отметкой «истек срок хранения» 09.07.2025 г.

Таким образом, учитывая, что Представление от 10.04.2025 года повторно было направлено в адрес генерального директора ООО «Энергетик» 16.05.2025 года, 09.07.2025 года письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, срок для предоставления сведений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, указанных в Представлении истек в 24:00 час. 09.08.2025 г., то есть по окончании месячного срока, предусмотренного ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ.

Однако по состоянию на 09.08.2025 г. в адрес должностного лица, внесшего представление, от законного представителя ООО «Энергетик» о рассмотрении представления и о принятых мерах сообщение не поступило. Каких-либо доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному исполнению представления заместителя председателя комитета по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования, не представлено. Вопреки доводам генерального директора ООО «Энергетик» ФИО1 об ограничении его полномочий, в связи с вынесенным Определением Арбитражного суда Хабаровского края о принятии заявления о банкротстве к производству, назначении судебного заседания, мировой судья установил. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.04.2025 г. заявление УФНС России по Хабаровскому краю принято к производству, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Энергетик». Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2025 г. (резолютивная часть от 15.07.2025 г.) заявление УФНС России по Хабаровскому краю признано обоснованным. В отношении ООО «Энергетик» введена процедура наблюдения в порядке правил банкротства субъектов естественных монополий. Временным управляющим должника утвержден ФИО2 Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.10.2025 г. принято к производству заявление УФНС России по Хабаровскому краю, рассмотрение заявления определено после введения в отношении ООО «Энергетик» процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

Таким образом, по состоянию на 10.08.2025 г. (дата совершения административного правонарушения) в отношении ООО «Энергетик» введена процедура наблюдения. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 64 Закона о банкротстве введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника; в ходе этой процедуры органы управления должника могут совершать исключительно с письменного согласия временного управляющего сделки, связанные с выдачей поручительств и гарантий. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.05.2024 г. № ЮЭ9965-25-111103657 генеральным директором ООО «Энергетик» является ФИО1 Указанные выше обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ. Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.10.2025 г., представлением от 10.04.2025 г. № 19-д, Отчетами об отслеживании почтовых отправлений, Докладной начальника отдела правовой работы от 02.07.2025 г.; Представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № 19-д от 12.08.2025 г.; Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.04.2025 г., сведениями о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

С учетом того, что перечисленные выше документы не содержат нарушений дей­ствующего законодательства в части полноты представленных сведений, а также требо­ваний предъявляемых к данным процессуальным документам, оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, изложенных в указанных документах, составлен­ных надлежащим должностным лицом, у суда не имеется, в связи с чем, они принимаются мировым судьей в качестве доказательств по делу. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, и считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа. Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, установленных ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, для снижения размера административного штрафа, установленных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, для освобождения от административной ответственности в силу малозначительности деяния, установленных ст. 2.9 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено. Руководствуясь ст. ст. 19.6, 25.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей. После вступления постановления в законную силу штраф перечислить в пользу Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, находящегося по адресу: 680002 <...>.

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края) Банк получателя Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, р/сч. № 03100643000000012200, БИК 010813050, корсчет 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08534000, КБК 00111601193010000140, УИН 0348729500005500009939982. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 60 Охотского района Хабаровского края, по адресу: <...>, каб.3. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края, через судебный участок № 60 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края».

Мировой судья С.А. Винокурова