Томск, ул. Смирнова, 9, каб.217 УИДMS0014-01-2023-004502-98 Мировой судья судебного участка №5 Кировского судебного района г. Томска № 5-1156/2023 <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 года г. Томск Мировой судья судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Томска Тегичева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 64 г. Томска, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в ИФНС России по г. Томску 11.04.2005 года,

установил:

В отношении общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 64 г. Томска(далее СОШ № 64) составлен протокол об административном правонарушении согласно которому 16.08.2023 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 64 г. Томска(далее СОШ № 64) не выполнило в установленный срок законные требования п.п.2, 4 предписания № 132 от 05.05.2023 выданного специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты право потребителей и благополучия человека по Томской области 05.05.2023 а именно: обеспечить дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, учебные доски в учебных кабинетах №№1-8, 10-23 для работы с которой используется мел, в соответствии с абз. 5 п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", заменить в учебных кабинетах №№1-8, 10-23 столы и стулья имеющие дефекты в соответствии с абз. 9 п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", т.е. своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства Законный представитель СОШ № 64 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании полностью поддержала письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, полагала, что СОШ № 64 предприняла исчерпывающие меры для исполнения предписания, просила производство по делу прекратить. Исследовав имеющиеся в деле материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно ч.2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств. В подтверждение вины СОШ № 64 в совершении административного правонарушения представлены доказательства: предписание № 132 от 05.05.2023, представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 1405 от 15.09.2023, решение прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 18.09.2023 № ЕРКНМ-21-1203-23-1191, решение о проведении внепланового инспекционного визита № 352 от 15.09.2023, отчет о доставке от 19.09.2023, расписка о направлении документов электронной почтой от 21.09.2023, требование о предоставлении документов от 21.09.2023, акт внепланового инспекционного визита № 352 от 21.09.2023, протокол осмотра от 11.09.2023 с фотоматериалами, предписание должностного лица № 237 от 21.09.2023, копиея приказа Управления образования Администрации г. Томска № 192-к от 30.08.2022 о приеме на работу директора ФИО1, сведения с сайта ФНС по состоянию на 19.09.2023. СОШ 64 придавлены: договор поставке школьной мебели, обращение СОШ 64 в Администрацию города Томска от 15.05.2023, ответ администрации от 09.06.2023, ответ на предписание Администрации города Томска. В связи с чем, суд приходит к выводу, что СОШ 64 предпринимались все меры по выполнению предписания от 05.05.2023.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума ВС от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Изложенные выше в совокупности, с учетом положений ст. ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ, а также правовой позиции Пленума ВС РФ, не позволяет сделать вывод о наличии в деянии СОШ 64, с учетом срока исполнения предписания и того, что СОШ 64 является бюджетным учреждением, вины в неисполнении предписания должностного лица.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях СОШ 64 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.1, 29.9, 20.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 195 КоАП РФ в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 64 г. Томска прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Н.В. Тегичева