Решение по административному делу

Дело № 5-181/2023

№УИД 47MS0071-01-2023-001397-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сосновый Бор Ленинградская область 06 июля 2023 год

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 65 г. Сосновый Бор Травнева Юлия Юрьевна в помещении судебного участка № 65 г. Сосновый Бор, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО2, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.03.2023г. ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором <АДРЕС> расположенного по адресу: <АДРЕС>, совершил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно: в срок до 00 часов 01 минуты 23 ноября 2022 года в ответ на требование МИФНС № 3 по Ленинградской области <НОМЕР> от 15.11.2022 года, полученное 15 ноября 2022 года не представил пояснения относительно выявленных ошибок в декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2022 года и уточненную декларацию, в нарушение п. 3 ст. 88 НК РФ, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, сведений о наличии уважительных причин неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не просил, от получения судебного извещения по месту жительства уклонился, в связи с чем последнее возвращено в адрес судебного участка по причине истечения срока хранения, ранее представил документы, указывающие на наличие в обществе бухгалтера, которая работала в период с 09.03.2022 по 25.04.2023.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, изучив представленные привлекаемым лицом ФИО2 документы, оценив в совокупности доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п.5 ст.174 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии п. 1 ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) или заявления, указанного в пункте 2 статьи 221.1 настоящего Кодекса, и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу п. 3 ст. 88 НК РФ если камеральной налоговой проверкой (за исключением камеральной налоговой проверки на основе заявления, указанного в пункте 2 статьи 221.1 настоящего Кодекса) выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Подпункт 4 п. 3 ст. 88 НК РФ указывает, что налогоплательщики, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в электронной форме, при проведении камеральной налоговой проверки такой налоговой декларации представляют пояснения, предусмотренные настоящим пунктом, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При представлении указанных пояснений не по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, или на бумажном носителе такие пояснения не считаются представленными.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе, в том числе, требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. В силу п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", и п. 6 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 34н, должностное лицо юридического лица несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, организацию правильного и своевременного исчисления и перечисления (уплаты) в соответствующие уровни бюджетов (внебюджетные фонды) соответствующих налогов в порядке, предусмотренном НК РФ; за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.03.2023г. составлен в отношении ФИО2, как должностного лица- генерального директора <АДРЕС>

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно представленным привлекаемым лицом документам, в период с 09.03.2022 по 25.04.2023 в <АДРЕС> в штате имеется бухгалтер- <ФИО1>, в подтверждение чего представлена копия трудового договора <НОМЕР> от 09.03.2022г., копия приказа <НОМЕР> от 09.03.2022г. о принятии <ФИО1> на должность бухгалтера, копия приказа <НОМЕР> от 25.04.2023г. о расторжении трудового договора с <ФИО1> по инициативе сотрудника, а также должностная инструкция бухгалтера <АДРЕС>

Вышеизложенное свидетельствует, что по состоянию на дату совершения вменяемого ФИО2 правонарушения, в обществе имелся бухгалтер в обязанности которой входила организация бухгалтерского учета и соблюдение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления необходимых сведений, в том числе представление по требованию (запросу) налоговых органов пояснений и документов. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку субъектом правонарушения он не является.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица- генерального директора <АДРЕС> ФИО2 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Ю. Травнева