Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5-313/2025/2м 01.04.2025 625003, <...>, каб.6

Мировой судья судебного участка №3 Центрального судебного района города Тюмени ФИО2, с участием помощника прокурора Центрального АО г.Тюмени ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении:

ФИО4, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, паспорт РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющейся директором ООО «МАКС ГРУПП», юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь директором ООО «МАКС ГРУПП», 17.01.2025 допустила нарушение установленного законом порядка исполнения требований (организации работы) к обеспечению доступности для инвалидов при осуществлении деятельности на объекте социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг по адресу: <...>, в котором ООО «МАКС ГРУПП» осуществляется деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила, в связи с чем, мировой судья, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение. По заключению помощника прокурора Центрального АО г.Тюмени ФИО3 в судебном заседании в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела. Судья, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, считает, что ФИО4 подлежит привлечению к административной ответственности. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2025 в отношении должностного лица - директора ООО «МАКС ГРУПП» ФИО4 по ст.9.13 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведенной прокуратурой Центрального АО г.Тюмени проверки соблюдения требований законодательства РФ о социальной защите инвалидов (здания, в котором расположено ООО «МАКС ГРУПП» по адресу: <...>), выявлены нарушения требований ст.15 ФЗ №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «СП 59.13330.2020» (далее - СП), и несоответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации к обеспечению доступности для инвалидов (маломобильных групп населения) объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а именно: ) отсутствие предупреждающих тактильно-контрастных указателей перед лестницей, что не соответствует п.5.1.10; 2) размеры входной площадки с пандусом должны быть не менее 2,2*2,2м согласно п.6.1.4.; 3) отсутствие пандуса, что не соответствует требованиям п.5.1.5; 4) глубина тамбуров и тамбур-шлюзов при прямом движении и одностороннем открывании менее 2,45 м при ширине не менее 1,6 м, что не соответствует требованиям п.6.1.8: 5) лестница не обустроена поручнем, что не соответствует требованиям п.6.2.11; 6) краевые ступени лестницы не выделены контрастным цветом с нарушением требуемых норм п.6.2.8; 7) информация об объекте (наименование, режим работы, контакты) не продублированы рельефно-точечным шрифтом Брайля, что не соответствует требованиям п.6.5.2; 8) объект не обозначен знаком доступности для маломобильных групп населения, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 52131-2019; 9) дверные ручки не выделены контрастным цветом, что не соответствует требованиям п. 6.4.1. Замечаний и возражений по составлению протокола от представителя ФИО4 не поступило, даны объяснения о согласии с правонарушением, признании вины, а также о принятии в кратчайшие сроки всех мер, направленных на устранение нарушений; - фото-таблицей от 17.01.2025 составленной при проведении прокуратурой Центрального АО г.Тюмени проверки, на которой отображено здание по адресу: <...>, а также входная группа в здание, согласно которой подтверждены выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения установленного законом порядка исполнения требований (организации работы) к обеспечению доступности для инвалидов при осуществлении деятельности на объекте социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «МАКС ГРУПП» является действующей организацией, руководителем указана ФИО4 Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. В соответствии со ст.7 Конституции РФ, социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Согласно ст.2 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. На основании ст.15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. ФИО4 является директором ООО «МАКС ГРУПП», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, обеспечивает доступность помещений общества для инвалидов, маломобильных групп населения и лиц с ограниченными физическими возможностями, в связи, с чем несет ответственность как должностное лицо. Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, судья, исследовав представленные материалы, считает, что своими действиями ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. Признание ФИО4 вины, раскаяние в содеянном, совершение впервые правонарушения, суд признает, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Положениями части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении наказания ФИО4 суд учитывает ее личность, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие причиненного вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. Совершенное правонарушение не представляет большой опасности для охраняемых законом прав, интересов, благ, совершено должностным лицом впервые, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), и учитывая, что назначение за указанное правонарушение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено, суд считает возможным и справедливым заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст.3.4 КоАП РФ, и назначить ФИО4 наказаниев виде предупреждения (меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица) в письменной форме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9.13, 2.4, 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 25.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «МАКС ГРУПП» ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тюмени в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №3 Центрального судебного района г.Тюмени.

Мировой судья <ФИО1>