Дело № 5-485/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. Находка Приморского края <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ в отношении юридического лица <ФИО2>» ИНН <***>, расположенного по адресу: г. Находка Приморского края, ул. <ФИО3>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.10.2023г. ООО «<ФИО4>» 19.10.2023г. по адресу: г. Находка, ул. <АДРЕС>, 19 нарушило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, установленных Правилами по обеспечению безопасности и террористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2012г. № 458, а именно: на объекте отсутствует основное ограждение: от узла задвижек <НОМЕР> трубопровода нефтепирса до пересечения с ограждением периметра объекта на мысе в северной его части; высота и заглубленность в грунт основного ограждения объекта на участке от Управления до здания <ОБЕЗЛИЧЕНО> затрудняет его преодоление путем перелаза и подкопа; на КПП для автомобильного транспорта отсутствуют досмотровые площадки; на КПП для железнодорожного транспорта на досмотровой площадке отсутствует ограждение, противотаранное устройство, спаренные башмаки, семафор; критический элемент «Трансформаторная подстанция» не оборудован периметральными средствами обнаружения или охранными извещателями; отсутствуют наблюдательные вышки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «<ФИО4><АДРЕС> представил письменные пояснения, согласно которым, обществом в настоящее время проведена работа по устранению выявленных нарушений, дополнительно сообщил, что вину общества признает, с протоколом об административном правонарушении согласен, просит применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя юридического лица, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 20.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 статьи 20.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вступая в правоотношения, регулирующие обеспечение общественной безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса, лица должны знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пунктом 70 Правил по обеспечению безопасности и террористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012г. № 458, основное ограждение возводится по всему периметру объекта, в нем не должно быть лазов, проломов и других повреждений, незапираемых и неконтролируемых ворот и калиток. Основное ограждение может быть сплошным или просматриваемым. Пунктом 85 Правил предусмотрено, что дополнительное ограждение следует устанавливать на крышах и стенах одноэтажных зданий, примыкающих к основному ограждению объекта или являющихся составной частью его периметра. Контрольно-пропускные пункты для автомобильного транспорта состоят из досмотровой площадки (площадок) и служебных помещений. Количество досмотровых площадок зависит от интенсивности движения автомобильного транспорта через контрольно-пропускные пункты. Контрольно-пропускные пункты для железнодорожного транспорта состоят из досмотровой площадки и служебных помещений (пункты 129 и 148 Правил). Периметральными средствами обнаружения или охранными извещателями оборудуются периметр объекта, выделенные зоны охраны, уязвимые зоны и критические элементы объекта (пункт 177 Правил). Вместе с тем, актом проверки № ТЭК/А-18-25-2023 от 19.10.2023. установлено, что в нарушение вышеуказанных норм на объекте отсутствует основное ограждение: от узла задвижек <НОМЕР> трубопровода нефтепирса до пересечения с ограждением периметра объекта на мысе в северной его части; высота и заглубленность в грунт основного ограждения объекта на участке от Управления до здания КПП № 1 не затрудняет его преодоление путем перелаза и подкопа; на КПП для автомобильного транспорта отсутствуют досмотровые площадки; на КПП для железнодорожного транспорта на досмотровой площадке отсутствует ограждение, противотаранное устройство, спаренные башмаки, семафор; критический элемент «Трансформаторная подстанция» не оборудован периметральными средствами обнаружения или охранными извещателями; отсутствуют наблюдательные вышки. По факту проверки в адрес ООО «<ФИО4><АДРЕС> вынесено предписание № ТЭК/П-18-25-2023 от устранении выявленных нарушений от 19.10.2023г<ДАТА> Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, мировой судья квалифицирует деяние ООО «<ФИО4><АДРЕС> по ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья, учитывает полное признание вины, отсутствие тяжких последствий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 статьи 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае мировым судьей не установлено наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в связи с чем, замена назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение невозможна. При этом, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Мировой судья, учитывая обстоятельства правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным применить ч. 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Юридическое лицо - ООО «<ФИО4><АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьей 20.30 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: Номер УИН 0000305800211120234956697, ИНН <***>, КПП 254001001, Департамент по координации правоохранительной деятельности ПК, л/с <***>, казначейский счет 03100643000000012000, Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК ТОФК 010507002; единый казначейский счет 40102810545370000012, ОКТМО 05714000, ОГРН <***>, КБК 785 1 16 01203 010006140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 суток с момента получения его копии через мирового судью судебного участка № 103 г. Находка Приморского края.

Мировой судья <ФИО1>