УИД 16MS0149-01-2023-001556-27

Копия Дело №5-129/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2023 года с. Верхний Услон

Республика Татарстан

Мировой судья судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении акционерного общества «Республиканское производственное объединение «Таткоммунэнерго» (далее – АО «РПО «Таткоммунэнерго»), зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

7 июня 2023 года и.о. прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, согласно которому 29 мая 2023 года в ходе проверки в действиях (бездействии) АО «РПО «Таткоммунэнерго» выявлены нарушения требований Правил эксплуатации защитных сооружений, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года №583 при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны – складского помещения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, а именно:

- аварийный выход из защитного сооружения гражданской обороны отсутствует (пункт 3.2.1),

- при входе в защитное сооружение гражданской обороны отсутствует герметическая дверь (установлена деревянная дверь) (пункт 3.2.5),

- при входе в защитное сооружение гражданской обороны отсутствует знак обозначения защитного сооружения с указанием инвентарного номера (пункт 6.2.1).

Помощник прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан Хафизов К.И. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и просил привлечь АО «РПО «Таткоммунэнерго» к административной ответственности, пояснил, что вышеуказанные нарушения выявлены в ходе проведенной в декабре 2022 года проверки, акт которой не сохранился, в ходе контрольной проверки 29 мая 2023 года установлено, что эти же нарушения не устранены.

Защитник АО «РПО «Таткоммунэнерго» ФИО2 при рассмотрении дела вину не признала, указала на неправомерность проведенной проверки, неверную квалификацию деяния, просила прекратить производство по делу.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении исследованы представленные материалы: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 7 июня 2023 года (л.д. 1-5); копия уведомления о проведении проверки от 26 мая 2023 года в адрес АО «РПО «Таткоммунэнерго» (л.д. 6); акт проверки от 29 мая 2023 года, согласно которому в ходе проверки защитного сооружения по адресу: Республика Татарстан, <...> прокуратурой Верхнеуслонского района выявлены нарушения: аварийный выход из защитного сооружения гражданской обороны отсутствует, при входе в защитное сооружение гражданской обороны отсутствует герметическая дверь (установлена деревянная дверь), при входе в защитное сооружение гражданской обороны отсутствует знак обозначения защитного сооружения с указанием инвентарного номера (л.д. 7); копия журнала учета ЗС ГО (л.д. 8-16), копия паспорта убежища (противорадиационного укрытия) №16/15П015-16 (л.д. 17), копия выписки из ЕГРН, согласно которой АО «РПО «Таткоммунэнрго» является собственником объекта недвижимости по адресу: Республика Татарстан, <...> (л.д. 18-19), выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 21-24), рапорт (л.д.25), а также полученные при рассмотрении дела документы: копия договора купли-продажи №12-1ЭТ/1 от 2 сентября 2019 года, копия договора аренды №43/20 от 1 декабря 2020 года, ответ Министерства по делам ГО и ЧС Республики Татарстан от 12 июля 2023 года, копии материалов проверки прокуратуры Верхнеуслонского района Республики Татарстан, в том числе копия представления от 19 декабря 2022 года №02-08-03, согласно которому прокуратурой Верхнеуслонского района Республики Татарстан выявлены нарушения законодательства на объекте, расположенном по адресу: <...> (отсутствует аварийный выход из укрытия, отсутствует знак обозначения защитного сооружения с указанием инвентарного номера при входе, при входе в помещение установлена деревянная дверь).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения участников судебного заседания, мировой судья приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно материалам дела и документам, полученным при его рассмотрении, административное правонарушение выявлено в период до 19 декабря 2022 года, что подтверждается копией представления прокуратуры Верхнеуслонского района от 19 декабря 2022 года.

Соответственно, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, истек не позднее 19 марта 2023 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может. КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «РПО «Таткоммунэнерго» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, в отношении АО «РПО «Таткоммунэнерго» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья: подпись.

Копия верна

Мировой судья судебного участка № 1

по Верхнеуслонскому судебному району

Республики Татарстан ФИО1