Решение по административному делу
УИД - 52MS0105-01-2023-003429-11 Дело № 5-482/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Городец Нижегородскойобласти 20 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №2 Городецкого судебного района Нижегородской области Нестеров А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> МВД России по <АДРЕС> области),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Нижегородская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, <АДРЕС> в ОСФР по <АДРЕС> области были предоставлены сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам единой формы сведений (форма ЕФС-1) за 1 квартал 2023 года в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В соответствии с п.1 ст.24 ФЗ №125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. от 03.07.2016 года) страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом. В случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. ФИО2, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», должен был предоставить в ОСФР по Нижегородской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам единой формы сведений (форма ЕФС-1) за 1 квартал 2023 года в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью 25.04.2023 года, а представил его 06.06.2023 года<ДАТА> Должностным лицом действия ФИО2 квалифицированы по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, не явился, причины неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также о рассмотрении дела с его участием не заявлял.
Согласно ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007г. № 52 также обращено внимание на то, что исходя из положений ч.2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является обязательным и не было признано судом обязательным.
На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, право ФИО2 на объективное рассмотрение дела не нарушено, с учетом обстоятельств дела, сроков его рассмотрения, отсутствия от ФИО2 ходатайств об отложении судебного заседания, а также о рассмотрении дела с его обязательным участием, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в его отсутствие. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч.1 ст.24 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Пунктами 1 и 2 ст.22.1 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год. В судебном заседании установлено: ФИО2, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (606524, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, <АДРЕС> 06.06.2023 года представил в ОСФР по Нижегородской области сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам единой формы сведений (форма ЕФС-1) за 1 квартал 2023 года в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, срок предоставления которого истек 25.04.2023 года. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, подтверждается представленными суду доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, составленным уполномоченным должностным лицом, в отсутствие ФИО2, на составление которого ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте составления протокола, не явился, копия протокола направлена ФИО2 по почте; - сведениями по начисленным и уплаченным страховым взносам единой формы сведений (форма ЕФС-1) за 1 квартал 2023 год в форме электронного документа, представленного <ДАТА10>; - копией выписки ЕГРЮЛ на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО2 и другими материалами дела в их совокупности. У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ. Доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду представлено не было. В соответствии со ст. 2.4 КоАП и приложением к указанной статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. В силу ст.2.4 КоАП РФ ФИО2, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежит ответственности, как должностное лицо. Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании и приведенных выше доказательств, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, нашла свое полное и достаточное подтверждение в судебном заседании и квалифицирует действия должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Мировой судья, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. С учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, данных о личности ФИО2 и, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что наказание, которое будет способствовать восстановлению социальной справедливости и послужит цели предупреждения совершения новых правонарушений, должно быть назначено ФИО2 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.15.33 ч.2 ст. ст. 29. 7- 29. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Государственное учреждение- Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации) ИНН <***> КПП 526001001 БИК 012202102 ОКТМО 22628101 КБК 39311601230070000140 Казначейский счет 03100643000000013200 Счет банка получателя 40102810745370000024 в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород.
Документ об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок №2 Городецкого судебного района Нижегородской области: <...>. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №2 Городецкого судебного района Нижегородской области.
Мировой судья А.Ю. Нестеров