Дело № 5-904/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 декабря 2023 г. г. Элиста

Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении

АО «Газпром газораспределение Элиста», ХХХ,

установил :

12 октября 2023 года за вх. № 2178 в адрес Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия поступило обращение гражданки ХХХ, перенаправленное Управлением Роспотребнадзора по Республике Калмыкия по вопросу начисления задолженности по адресу: ХХХ.

Инспекцией государственного жилищного надзора Республики Калмыкия, на основании решения начальника Инспекции № 55-ЖН от 19 октября 2023 года была назначена внеплановая документарная проверка по обращению гражданина, в отношении АО «Газпром газораспределение Элиста». В адрес АО «Газпром газораспределение Элиста» посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), был направлен запрос «О предоставлении сведений (информации)» за исх. №ИГЖН-ЖН/1459 от 19 октября 2023 года.

На момент проверки, в адрес Инспекции в установленный в запросе срок до 31 октября 2023 года документы от АО «Газпром газораспределение Элиста» не представлены, что повлекло невозможность проведения и завершения проверки. Ходатайств о продлении срока предоставления информации либо возражения в адрес Инспекции от АО «Газпром газораспределение Элиста» не поступало.

В ходе рассмотрения дела представитель АО «Газпром газораспределение Элиста» ФИО2 вину признал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя АО «Газпром газораспределение Элиста» Амхаева В.Б., суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением является действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно ч. 4 ст. 80 Федерального закона РФ от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: 1) протоколом об административном правонарушении № 1/6 от 10 ноября 2023 года, 2) копией заявления ФИО3 от 27 сентября 2023 года, 3) копией мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 19 октября 2023 года № 10/6, 4) копией запроса «О предоставлении сведений (информации)» № ИГЖН-ЖН/1459 от 19 октября 2023 года, 5) копией решения о проведении документарной проверки от 19 октября 2023 года № 55-ЖН, 6) сведениями ГИС ЖКХ, 7) копией акта по фактам воспрепятствования мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия от 01 ноября 2023 года.

Таким образом, совершенное АО «Газпром газораспределение Элиста» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность АО «Газпром газораспределение Элиста» в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного и характера правонарушения, суд приходит к выводу о назначении АО «Газпром газораспределение Элиста» наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Данных о том, что ранее, до 31 октября 2023 года, АО «Газпром газораспределение Элиста» привлекалось к административной ответственности, в материалах не имеется, следовательно, данное юридическое лицо совершило административное правонарушение впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствуют.

Ограничений предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах при назначении наказания АО «Газпром газораспределение Элиста» суд приходит к выводу о замене штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст. ст.29.10-29.12 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

Признать Акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Мировой судья подпись ФИО1