Решение по административному делу

Дело № 5-249/2023 УИД 52 МS0079-01-2023-001717-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Большое Болдино 07 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка Большеболдинского судебного района Нижегородской области Ким Я.И., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

в отношении должностного лица - бухгалтера МБДОУ Большеказариновский детский сад - ФИО1, <ДАТА> года рождения, <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок Большеболдинского судебного района Нижегородской области из отдела по работе с задолженностью № 7 Управления организации администрирования страховых взносов отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - бухгалтера МБДОУ Большеказариновский детский сад - ФИО1, согласно которого, последняя, являясь бухгалтером МБДОУ Большеказариновский детский сад, юридический адрес: <АДРЕС>, и, неся ответственность за представление документов и иных сведений в органы государственных внебюджетных фондов, не представила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) в установленный срок, то есть не позднее 25.07.2023 года. Однако, фактически расчет представлен - 27.07.2023 года.

В отношении ФИО1 начальником отдела по работе с задолженностью № 7 Управления организации администрирования страховых взносов отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области ФИО2, 27.09.2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ. ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Ходатайств, отводов не заявлено.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу, по данному составу административного правонарушения, не обязательно.

Суд также не признает обязательным присутствие ФИО1, так как представленные материалы достаточны для рассмотрения дела по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает возможными рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела по работе с задолженностью № 7 Управления организации администрирования страховых взносов отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом.

Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Исходя из положения ст.2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих обязанностей. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится и протокол об административном правонарушении. На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Кроме того, протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Исходя из положений ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, извещение о составлении протокола об административном правонарушении, почтовые отправления и почтовые реестры составителя протокола, сопроводительные документы в суд - составлены и направлены - в отношении ФИО1, как бухгалтера МБДОУ Большеказариновский детский сад. Вместе с тем, согласно выписок из приказа о приеме на работу от 04.10.2023 года №158-л/с, 16.02.2012 №17, копии трудовой книжки - бухгалтером МБДОУ Большеказариновский детский сад является ФИО3, т.е. лицо с другим именем - иное лицо.

Следовательно, все документы, включая извещения по делу об административном правонарушении, и сам протокол об административном правонарушении составлены в отношении иного лица - ФИО1, которая согласно имеющимся в деле сведениям должностным лицом МБДОУ Большеказариновский детский сад - не является.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении содержит явные и существенные противоречия в отношении личности привлекаемого лица - субъекта правонарушения, а именно в части идентифицирующих его данных, что влечет прекращение производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Большеболдинский районный суд Нижегородской области через мирового судью.

Мировой судья Я.И. Ким