Дело № 5-499/2023

Уникальный идентификатор дела 77MS0050-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 50 адрес фио (адрес судебного участка: адрес), с участием помощника Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио, а также фио, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

генерального директора наименование организации

фио, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей паспортные данные и паспортные данные......, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, зарегистрированной по адресу: адрес,

о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В производстве мирового судьи судебного участка № 50 адрес находятся материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица фио

Судом установлено, что Черемушкинской межрайонной прокуратурой адрес в связи с поручением прокуратуры адрес проведена проверка на предмет исполнения наименование организации (далее также – Общество, Организация) законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего государственного служащего фио, ранее проходившей службу в Управлении Росреестра по адрес. Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – постановление Пленума ВС РФ) под указанными в ст. 12 Федерального закона перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – Перечни), следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции. В силу п. 1 постановления Пленума ВС РФ сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры. Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что работодателем наименование организации на основании трудового договора №10 от дата, а также приказа Общества №21 от дата привлечена к трудовой деятельности на должность управляющего, приказ о расторжении трудового договора №25 от дата Согласно полученным в ходе проверки сведениям фио осуществляла трудовую деятельность в Управлении Росреестра по адрес, сведения о трудовой деятельности фио в Управлении Росреестра по адрес, а также о последней занимаемой должности отражены в трудовой книжке, а также в пояснительной записке от дата Таким образом, общество обладало информацией о последнем месте государственной службы фио Вопреки требованиям антикоррупционного законодательства общество соответствующее уведомление о трудоустройстве фио в Управление Росреестра по адрес. Приказом Росреестра от дата №П/0169/24 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, и ее территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Таким образом, в время дата по адресу: адрес, пом. XL8 K5R 1 должностным лицом фио было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

Помощник Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, ходатайств и отводов не имела. Постановление прокурора поддержала. Также суду пояснила о том, что факт совершения должностным лицом фио административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ доказан.

фио в судебное заседание явился, пояснил суду, что в организации наименование организации нет сотрудника, занимающегося кадрами, в связи с чем этим вопросом занимается сотрудник из подрядной организации по договору, который допустил нарушение и своевременно не направил уведомление о том, что на работу принят бывший государственный служащий, которая объяснила это тем, что фио была взята на испытательный срок на 3 месяца и была уволена в пределах этого срока. При повторном приеме на работу фио уведомление в Росреестр было направлено в установленный законом срок.

Суд, выслушав помощника Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио, должностное лицо фио, а также исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина должностного лица фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, полностью подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, в котором указаны дата, время, место и обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- решением о проведении проверки № 25-49 от дата в отношении юридического лица наименование организации по поручению прокуратуры адрес на предмет-исполнения законодательства о противодействии коррупции;

- требованием прокурора;

- сообщением прокуратуры адрес в отношении фио;

- ответом наименование организации от дата;

- копией устава наименование организации;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- сведениями о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем;

- приказом о приеме работника на работу от дата №8;

- копией личной карточки работника;

- копией трудового договора №4 от дата;

- копией должностной инструкции администратора, утвержденной генеральный директором наименование организации фио;

- копией письма управления Росреестра по адрес от дата №03-0113-АЕ/24;

- приказом о переводе работника на другую работу №27 от дата;

- копией дополнительного соглашения №2 к трудовому договору №4 от дата;

- копией должностной инструкции старшего администратора, утвержденной генеральный директором наименование организации фио;

- копией должностной инструкции генерального директора, утвержденной генеральный директором наименование организации фио;

- письменными пояснениями фио;

- копией ответа наименование организации на требование прокуратуры;

- копией трудовой книжки на имя фио;

- копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником №25 от дата;

- копией приказа о приеме работника на работу №21 от дата;

- копией трудового договора №10 от дата;

- копией должностной инструкции управляющего в ЖК «Оникс»;

- письменными пояснениями фио от дата

Данные доказательства являются последовательными, взаимодолняемыми, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований КоАП РФ, в связи с чем, с учетом отсутствия заявлений о каких-либо нарушениях при их составлении, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 64. 1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителюнанимателя (работодателю государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанные требования также отражены в ч. 4 ст. 12 Федерального закона от дата «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон, Федеральный закон «О противодействии коррупции»). В соответствии с п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 29, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума ВС РФ) под указанными в ст. 12 Федерального закона перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Перечни), следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции. В силу п. 1 постановления Пленума ВС РФ сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от дата № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ» предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица фио в совершении указанного выше административного правонарушения установлена и квалифицирует его действия по ст.19.29 КоАП РФ. Крайней необходимости, а также оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Как усматривается из ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административного наказания и ограничиться устным замечанием. При этом, освобождение от административного наказания является правом, но не обязанностью суда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями и дополнениями) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они, в силу ч.ч.2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, действия должностного лица фио суд не может признать малозначительными.

Кроме того, правовых основания для назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.19.29 КоАП РФ, суд не усматривает.

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность должностного лица фио суд, признает то, что ранее он к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

При назначении наказания, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, имущественное положение, а также данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности и полагает правомерным назначить минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст.19.29 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, на основании которой наложить на него административный штраф в размере сумма.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805005010502500627, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0501/50/2025, постановление от дата по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 50 тел.: телефон.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа предусмотрена ответственность по ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Платежное поручение (квитанция) об уплате административного штрафа должно быть представлено на судебный участок № 50 адрес не позднее срока, установленного ст.32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд адрес через канцелярию судебного участка № 50 адрес в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Председательствующий фио