Постановление по делу № 5-204/2023 от 26.10.2023 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД 62MS0029-01-2023-001675-30 Дело № 5 -204/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2023 г. г. Сасово Рязанская область Мировой судья судебного участка № 26 судебного района Сасовского районного суда Рязанской области О.И. Присталова,

рассмотрев в помещении мирового судьи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО2, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 00 часов 00 минут 01 секунду ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ПАО «САСТА» не представил в установленный действующим законодательством срок в ГУ ОПФ России по <АДРЕС> области сведения в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно дату окончания договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) по форме ЕФС-1 подраздел 1.1, при следующих обстоятельствах: ПАО «САСТА», генеральным директором которого являлся ФИО2, представило сведения об окончании договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом <ДАТА4> с нарушением установленного ч. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" срока - <ДАТА6>, тогда как сведения должны быть представлены не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения либо окончания соответствующего договора - <ДАТА7> В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, оснований для признания его явки в судебное заседание обязательной, не имеется. В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что вина должностного лица ФИО2 нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами дела. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 вышеуказанного Закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). В соответствии с ч. 6, ч. 10 ст. 11 вышеуказанного Закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Формирование сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного Фондом на безвозмездной основе. Указанные сведения представляются по форме ЕФС-1, которая утверждается Постановлением Правления ПФ РФ.

Судом установлено, что ПАО «САСТА» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

По состоянию на <ДАТА3> руководителем данной организации являлся ФИО2 <ДАТА6> ПАО «САСТА» направило в органы Социального фонда Российской Федерации отчетность по форме ЕФС-1 в которой содержится 1 подраздел 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 1 ЗЛ с кадровым мероприятием "окончание договора ГПХ" дата окончания договора ГПХ "<ДАТА4>", тогда как срок представления сведений по договорам ГПХ установлен не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с ЗЛ соответствующего договора.

Таким образом, сведения о каждом работающем в ПАО «САСТА» застрахованном лице, предусмотренные п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", были предоставлены в органы Социального фонда Российской Федерации несвоевременно.

Вина должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения; - копией формы ЕФС-1, представленной ПАО «САСТА» <ДАТА6>, в 1 застрахованного лица с копией протокола проверки отчетности; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «САСТА» от <ДАТА9> и <ДАТА8>; - копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Указанные доказательства убеждают суд в виновности должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. По смыслу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания. Поэтому в целях применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от <ДАТА10> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исходя из вышеизложенного, учитывая, что ФИО2 на момент совершения правонарушения не привлекался к административной ответственности, вред и имущественный ущерб в результате совершения административного правонарушения не причинены, мировой судья полагает, что предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Сасовский районный суд Рязанской области через мирового судью судебного участка № 26 судебного района Сасовского районного суда Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.И. ПристаловаКопия верна. <ОБЕЗЛИЧЕНО>