Постановление по делу № 05-1145/381/2025 от 28.07.2025 | Судебный участок № 381 Красносельского района

УИД 77MS0381-01-2025-003132-37

№ 5-1145/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Москва 28 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №381 Красносельского района г. Москвы Якимович А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛИВ БЬЮТИ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 107140, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ТУПИК БОЛЬШОЙ КРАСНОПРУДНЫЙ, Д. 8/12, ПОМЕЩ. 2Ц, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мирового судьи поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АЛИВ БЬЮТИ».

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.06.2025 года ООО «АЛИВ БЬЮТИ» допустило непредставление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Лубянский проезд, д. 25, стр.2, что является нарушением п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".

«29» мая 2025 года с 10 час. 00 мин. по 10 час. 15 мин. проведен осмотр помещений магазина «Галерея косметики».

В ходе внепланового инспекционного визита Nº 777250041000118173830 от 28 «мая» 2025 г. в отношении ООО «АЛИВ БЬЮТИ» было установлено, что по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Лубянский проезд, д. 25, стр.2, осуществляет деятельность магазин «Галерея косметики». Хозяйствующим субъектом является ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛИВ БЬЮТИ», ОГРН: <***>, ИНН: <***>.

Согласно информации, указанной в подмодуле Реестра первых чеков модуля Федеральный реестр хозяйствующих субъектов Единой информационной аналитической системы Роспотребнадзора ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛИВ БЬЮТИ», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, начало деятельность по розничной торговле в неспециализированных магазинах по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Лубянский проезд, д. 25, стр.2, (от 02.04.2025 .(***)).

Таким образом, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛИВ БЬЮТИ» с 02.04.2025 г. по 29.05.2025 г. осуществляет деятельность по розничной торговле в неспециализированных магазинах по адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Лубянский проезд, д. 25, стр.2, в нарушении ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с частью IV п.14 приложения 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584, данный вид деятельности подлежит уведомлению. Однако, в единой информационно-аналитической системе Роспотребнадзора в реестре приема и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, информация о направлении уведомления о начале осуществления деятельности по указанному адресу данным юридическим лицом отсутствует. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛИВ БЬЮТИ» осуществляет деятельность по розничной торговле по адресу: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Лубянский проезд, д. 25, стр.2, без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности

В судебное заседание защитник юридического лица ООО «АЛИВ БЬЮТИ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7.5-1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями привлекаемого, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 02.06.2025, в котором указаны фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- предписанием № 23-00260-01 от 29.05.2025 г.;

- актом внепланового инспекционного визита №77250041000118173830 от 29.05.2025 г.;

- требованием о предоставлении документов;

- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия Nº 777250041000118173830 от 28.05.2025 г.;

- договором на аренду нежилого помещения от 01.04.2025 г.;

- мотивированным представлением № 23-04532 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия);

- решением о проведении инспекционного визита №06-23-00052 от 28.05.2025 г.;

- заданием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 77-23/Ис-01-9569-2025/КНМ-09 от 20.05.2025 г.;

- актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №77-23/Ис-01-9569-2025/КНМ-09 от 23.05.2025 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АЛИВ БЬЮТИ»;

- иными материалами дела.

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (согласно Федеральному закону от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" положения в части приема и регистрации уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" утверждены Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.10.2020 № 714 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг, согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Уведомление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Центральном административном округе г. Москвы о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Лубянский проезд, д. 25, стр.2, не поступало.

Таким образом, ООО «АЛИВ БЬЮТИ» не выполнило обязанность по предоставлению уведомления в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Лубянский проезд, д. 25, стр.2, что является нарушением ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5-1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, которые суд признает достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу, в соответствии с законом, действия ООО «АЛИВ БЬЮТИ» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «АЛИВ БЬЮТИ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного ООО «АЛИВ БЬЮТИ» административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, степень вины юридического лица в совершении данного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Статьей 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи), раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «АЛИВ БЬЮТИ» с 01.08.2016 является субъектом малого предпринимательства. Принимая во внимание данное обстоятельство, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае по делу подлежит применению норма ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она улучшает положение ООО «АЛИВ БЬЮТИ». Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «АЛИВ БЬЮТИ» должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АЛИВ БЬЮТИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011453812508796, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1145/381/2025, постановление от 28.07.2025 по Ст. 19.7.5-1, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "АЛИВ БЬЮТИ". Судебный участок № 381 тел.: <***>.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 381 Красносельского района г. Москвы (Москва, 3-й Самотечный пер., д. 12) либо на электронную почту: mirsud381@ums-mos.ru (Тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-1145/2025).

Копию постановления направить юридическому лицу и разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 381 Красносельского района города Москвы.

Мировой судья А.Н. Якимович