дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу
ст-ца Крыловская 30 октября 2023 года ул. Орджоникидзе, 44
Мировой судья судебного участка № 161 Крыловского района Краснодарского края Пугачев Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в отношении:
ФИО7, <ДАТА2>по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ,
установил:
ФИО7 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, квалифицируемого как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Правонарушение, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> в 16 часов 45 минут по адресу: <АДРЕС>, ФИО7, являясь продавцом магазина «Хуторок», принадлежащем ИП <ФИО1>, в нарушение ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществлена продажа товара, свободная продажа которого запрещена, а именно 7 бутылок пива «Жигулевское» объемом по 0,44л. каждая, крепостью 4% алкоголя. В судебном заседании ФИО7 пояснила, что алкогольную продукцию она <ДАТА6> не реализовывала, а пиво, обнаруженное в холодильнике - для личного пользования. При этом также пояснила, что на витрине оно не стояло, сведений о том, что в их холодильнике продается пиво, в магазине не имеется.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - <ФИО2> в судебном заседании полностью поддержал составленный им протокол и административный материал, указав на то, что ФИО7 действительно реализовывала спиртосодержащую продукцию, что подтверждается показаниями и объяснениями ФИО7 и письменными объяснениями <ФИО3> Иных дополнительных доказательств реализации спиртосодержащей продукции не имеется.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы должностного лица и ФИО7, суд приходит к следующему: Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К материалу дела об административном правонарушении представлены следующие исследованные в судебном заседании документы (доказательства): - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; - рапорт сотрудника полиции;
- письменные объяснения ФИО7 от <ДАТА4>, согласно которым указано о том, что <ДАТА4> примерно в 16ч. 30м. в ней домой приехали сотрудники полиции и сообщили о том, что в дежурную часть ОМВД России по <АДРЕС> району поступило сообщение от <ФИО3> о том, что в магазине реализуется пивная продукция без документов. С ее согласия был проведен осмотр в помещении магазина, где в холодильнике было обнаружено 7 бутылок пива «Жигулевское», объемом 0,44л. каждая, которые были помещены в полиэтиленовый пакет и опечатаны. На вышеуказанное пиво действительно не имеется сопроводительных документов. В магазине «Хуторок» она помогает своему сыну ИП <ФИО1> в качестве продавца - продавать продукты питания, бытовую химию и пиво; - протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4>, согласно которому было осмотрено помещение магазина «Хуторок», где в холодильнике обнаружены 7 бутылок пива «Жигулевское»; - фототаблица; - протокол изъятия вещей и документов от <ДАТА4> с фототаблицей к нему; - письменные объяснения <ФИО3> от <ДАТА4>, из которых следует о том, что в начале октября 2023 года он находился на территории МП «Крыловский рынок», где услышал разговор двух мужчин, один из которых жаловался, что в магазине, расположенном в пос. <АДРЕС> района, хозяева покупают пиво и перепродают его с наценкой. В связи с чем, он решил позвонить в полицию и сообщить о данном факте; - письменные объяснения <ФИО4> и <ФИО5> от <ДАТА8>, согласно которым они были приглашены сотрудниками полиции в качестве понятых при осмотре помещений торговой точки ИП <ФИО1> в п. <АДРЕС>, в связи с проверкой по сообщению о реализации пива без соответствующих документов. В ходе осмотра в холодильнике обнаружено и изъято 7 бутылок пива «Жигулевское». ФИО7 пояснила, что данное пиво было приобретено в целях реализации;
- письменные объяснения <ФИО1> от <ДАТА7>г., согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, у него имеется магазин «<ФИО6>», где его мать ФИО7 осуществляет деятельность в качестве продавца. В данном магазине продают продукты питания, бытовую химию и пиво в ассортименте. Сотрудниками полиции был произведен осмотр магазина, в ходе которого в холодильнике обнаружено и изъято 7 бутылок пива «Жигулевское»; - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписка из протокола <НОМЕР> от <ДАТА10>, санитарно-эпидемиологическое заключение от <ДАТА11>, а также другие материалы дела, исследованные в судебном заседании. При этом, суд считает необходимым обратить внимание на следующее: Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО7 к административной ответственности), розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 указанного Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Закона. В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Как следует из протокола об административном правонарушении: в 16 часов 45 минут <ДАТА8> ФИО7, являясь продавцом магазина "<ФИО6>", расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ от <ДАТА5>г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществила розничную продажу алкогольной продукции. Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).
При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации ФИО7 алкогольной продукции представлены, в частности:
письменные объяснения <ФИО3> о том, что он слышал о том, что в магазине в пос. <АДРЕС> (без указания наименования магазина) продают пиво; письменные объяснения <ФИО4> и <ФИО5>, в котором они подтверждают факт обнаружения сотрудниками полиции при осмотре магазина «<ФИО6>» в холодильнике 7 бутылок пива «Жигулевское»; письменные объяснения <ФИО1> и ФИО7, которые фактически вину признали и указали на продажу в магазине продуктов питания, бытовой химии и пива. Однако доказательств, объективно подтверждающих факт реализации <ФИО1> алкогольной продукции <ДАТА6> по вышеуказанному адресу, материалы дела не содержат. Алкогольная продукция была обнаружена при осмотре магазина в холодильнике, то есть не на витринах или прилавках с указанием ее стоимости. В судебном заседании ФИО7 пояснила о том, что в тот день она алкогольную продукцию никому не продавала. В ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении ФИО7 последовательно оспаривала наличие события вменяемого ей правонарушения, отрицала факт продажи алкогольной продукции, выразив таким образом свое несогласие с протоколом об административном правонарушении.
Виновность ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 14.2 КоАП РФ, является недоказанной, так как отсутствуют каких-либо объективные доказательства факта розничной продажи в указанную дату алкогольной продукции (кассовый чек, показания свидетелей, являвшихся очевидцами факта продажи алкогольной продукции, материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи и иных, акт контрольной закупки). Изложенные обстоятельства в совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО7 вины в осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, достаточных доказательств тому не представлено. Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ, отсутствия в деле доказательств, свидетельствующих о незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Изъятую алкогольную продукцию - пиво «Жигулевское» объемом 0,44л. в количестве 7 бутылок - возвратить собственнику.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Крыловской районный суд Краснодарского края.
Мировой судья подпись Е.Е. Пугачев