Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Окуловского судебного района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> Окуловского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица — генерального директора ООО «ХИМАБСОЛЮТ» <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в Полтаве Украинской ССР, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> области, СНИЛС <***>, зарегистрированного по адресу:188399, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, кв. 101, содержащегося под стражей в ФКУ СИЗО-1 по <АДРЕС> области, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения отсутствуют, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА4> начальником отдела организации персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «ХИМАБСОЛЮТ» (ИНН <НОМЕР>) по адресу: 174360, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, дер. <АДРЕС>, д. 75, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в ОСФР по <АДРЕС> области в установленный законом срок, не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом (не позднее <ДАТА5>), сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период — 2022 год (в отношении одного застрахованного лица - <ФИО2>). Время совершения правонарушения <ДАТА6> в 00 часов 01 минуту.

<ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи (в ред. Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>). В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал частично, в содеянном раскаялся, пояснил, что не мог своевременно представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период — 2022 год, поскольку находился под стражей с <ДАТА8> Мировой судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за отчетные периоды, истекшие до <ДАТА10>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть в порядке, действовавшем до <ДАТА10>).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователя возлагается обязанность по представлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации сведений, перечисленных в пп. 1-11 п. 2 ст. 11 указанного федерального закона, о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным федеральным законом) (статья в редакции Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>, действующей во время совершения правонарушения). Страхователем является ООО «ХИМАБСОЛЮТ» (ИНН <НОМЕР>), им не представлены своевременно, а именно: не позднее <ДАТА5> сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период — 2022 год в отношении одного застрахованного лица - <ФИО2> Время совершения правонарушения <ДАТА6> в 00 часов 01 минуту.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе непредставление таких сведений в установленный Федеральным законом <НОМЕР> срок, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно протоколу задержания <ФИО2> был задержан <ДАТА13> в соответствии со ст. 91 УПК РФ, в связи с расследованием уголовного дела.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ понимается, в том числе, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях, руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО «ХИМАБСОЛЮТ», указан <ФИО2> Сергей Евгеньевич, запись от <ДАТА14> <НОМЕР>. Должностное лицо <ФИО2> не обеспечил надлежащее исполнение обязанностей страхователя, не проявил должную степень заботливости, осмотрительности и контроля, не предпринял всех мер для соблюдения требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, уведомлением <НОМЕР> об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сведениями по форме СЗВ-М за период с января 2022 года по июль 2022 года о застрахованном лице <ФИО2>, копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА15> <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ, списками заказных писем, другими собранными по делу материалами. В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения правонарушения. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> извещался посредством направления уведомления от <ДАТА16> <НОМЕР> почтовой связью по адресу места нахождения ООО «ХИМАБСОЛЮТ», а также по адресу регистрации <ФИО2> по месту жительства, что подтверждается Списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА17>

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с ШПИ <НОМЕР>, <ДАТА18> имеется отметка о возврате заказного письма отправителю из-за истечения срока хранения, с <ДАТА19> осуществляется временное хранение. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с ШПИ <НОМЕР>, <ДАТА20> имеется отметка о возврате заказного письма отправителю из-за истечения срока хранения, с <ДАТА19> осуществляется временное хранение. Пунктом 2 статьи 165.1 ГК РФ предусмотрено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА21> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения об условиях приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». При указанных обстоятельствах <ФИО2> считается извещённым о дате, времени и месте составления протокола.

Факт содержания <ФИО2> под стражей в период направления ему почтовой корреспонденции не является уважительным обстоятельством не получения такой корреспонденции, поскольку он имел возможность своевременно организовать получение почтовой корреспонденции иным лицом от его имени, в том числе путем выдачи соответствующей доверенности. Довод <ФИО2> о том, что он не мог своевременно представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период — 2022 год, поскольку находился под стражей, признаётся судом не состоятельным, поскольку он имел возможность осуществить мероприятия организационно-распорядительного характера по исполнению обязанностей страхователя - ООО «ХИМАБСОЛЮТ» в части своевременного направления указанных сведений в ОСФР по <АДРЕС> области (например, таких как возложение обязанностей на определенное лицо, выдача доверенности на представление соответствующих сведений и др.), учитывая возможность реализации права на свидания с защитником при уголовном судопроизводстве. Сведения об уполномочивании иного лица на представление от имени страхователя ООО «ХИМАБСОЛЮТ» (ИНН <НОМЕР>) сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в материалах дела отсутствуют. В соответствии с частями 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. На основании исследованных доказательств, которые мировым судьей оцениваются как относимые и допустимые, а в совокупности достаточные для установления вины доказательства по делу, квалифицирует деяние <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА21> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как. Например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не является обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1. КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Отсутствие указанных последствий, а также добровольное устранение последствий правонарушения не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. На основании изложенного, данное правонарушение не является малозначительным. В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств: частичное признание вины, раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребёнка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

генерального директора ООО «ХИМАБСОЛЮТ» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа УФК по <АДРЕС> области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, банковский счет 03100643000000015000 Отделение Новгород Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810145370000042, КБК 79711601230060001140, ОКПО <НОМЕР>, ОКТМО 49701000.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,1.3-1.3-3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 данной статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> Окуловского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 4.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>