Решение по административному делу

КОПИЯ

УИД 35MS0016-01-2025-000911-32 пр-во № 5-217/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Череповец 12 марта 2025 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 16 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственности «...», ФИО2

установил:

Из протокола об административном правонарушении № 35002501500264400002 от 12.02.2025 следует, что ФИО2, являющаяся генеральным директором ООО «...», расположенного по адресу: …, г. …, …, д. …, кв. …, не представила в Управление ФНС по Вологодской области, в нарушение ст. 93.1 НК РФ, документы (информацию) в ответ на требование о предоставлении документов (информации) от 12.11.2024 № 13-34/32400, при установленном сроке не позднее 29.11.2024.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, заявлений и ходатайств о его отложении не представила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с п. 2 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. В соответствии с п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о предоставлении документов (информации), в соответствии с п. 2 ст. 93.1 НК РФ, исполняет его в течение 10 дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Согласно п. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определяемый днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим днем. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (п. 2 ст. 6.1 НК РФ) В соответствии ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются граждане и должностные лица за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Как следует из протокола об административном правонарушении и требования о представлении документов (информации) УФНС России по Вологодской области № 13-24/32400 от 12.11.2024 истребование документов у ООО «...» производилось в рамках осуществления мероприятий налогового контроля, по поручению МИФНС № 9 по Ленинградской области, то есть УФНС России по Вологодской области действовало в рамках поручения. При проведении налоговой проверки, сведения о законности и обоснованности которой отсутствуют в материалах административного дела, в соответствии со ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией) касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) эти документы (информацию).

Согласно материалам дела, срок представления документов и их перечень был установлен налоговым органом, в связи с проводимой проверкой, а не законодательством о налогах и сборах. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ установлена ответственность именно за непредставление сведений в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, а не налоговым органом или его должностным лицом. Учитывая вышеизложенное в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Правовая позиция выражена в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Санкция ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание по сравнению с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, кроме того, правонарушения имеют различный родовой объект посягательства, в связи с чем действия привлекаемого лица не могут быть переквалифицированы судом.

При указанных обстоятельствах дело об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 24.5, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственности «...» Пучковой Е.С прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области через канцелярию мирового судьи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1