КОПИЯ

Дело № 5-2-853/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2023 года г. Надым ЯНАО

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда ЯНАО Кравченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, родившегося ...

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, действуя в нарушение п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в 17.04 часов 21 июля 2023 года в торговом павильоне «Ватсон», расположенном по адресу: ЯНАО <...> на первом этаже ТЦ «Северный Гостиный двор», осуществлял реализацию табачных изделий - стиков марки «... содержащих надписи на иностранном языке без обязательной информации о наименовании юридического лица, зарегистрированного на территории РФ, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей и его местонахождении.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем в силу п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допрошенный в судебном заседании ФИО2 – старший оперуполномоченный ОЭБиПК ОМВД России по Надымскому району, не имея оснований оговаривать ФИО3, пояснил, что в вину ФИО4 вменяется именно осуществление реализации стиков с нарушением требований Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей", согласно которому на пачках должна быть указана информация, содержащая наименование юридического лица, зарегистрированного на территории РФ, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей и его местонахождении. Продукция, реализацию которой осуществлял ФИО4 была произведена для продажи на территории Казахстана, но осталась в Российской Федерации.

Заслушав ФИО2, исследовав и оценив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

При этом стики относятся к табачным изделиям, которые используются в системах нагревания при помощи специально разработанных устройств.

Под оборотом табачных изделий следует понимать ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировку, получение и передачу табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализацию (продажу) на территории Российской Федерации (Правила маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной никтотиносодержащей и безникотиновой продукции», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 года № 224)

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" покупатель вправе потребовать все необходимые и достоверные сведения о покупаемом товаре. В силу п. 2 указанной статьи информация должна быть доведена до потребителя в доступной форме на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" информация о товаре в обязательном порядке должна содержать, в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Статьей 14 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" предусмотрено, что регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий и никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Как установлено при рассмотрении дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 21 июля 2023 года в 17.04 часов осуществлял реализацию табачных изделий - стиков марки «... содержащих надписи на иностранном языке без обязательной информации об уполномоченном юридическом лице, зарегистрированном на территории РФ, на принятие претензий от потребителей и его местонахождении.

Давая объяснения 28.08.2023 года ФИО1 показал, что 14.07.2023 года, находясь в городе Новом Уренгое на оптовой базе «Лиса» у незнакомого мужчины с целью реализации в торговом павильоне «Ватсон» приобрел табачные изделия - стики марки «... часть которых выложил на торговые стелажи, а часть хранил под прилавком.

Участвуя в составлении протокола об административном правонарушении пояснил, что приобрел табачные изделия без сопроводительных документов с информацией на иностранном языке в г. Новом Уренгое, после чего осуществлял их реализацию в торговом павильоне «Ватсон». При этом намерение последующего сбыта приобретённых стиков ФИО4 не оспаривал.

Таким образом, действия ФИО4 подпадают под законодательное определение понятия оборот табачных изделий и последний при осуществлении действий, вменяемых ему в вину, должен был соблюдать установленные законодательством требования.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими, исследованными при рассмотрении дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ № 416133 от 28 августа 2023 года, где изложены обстоятельства правонарушения, при составлении которого индивидуальный предприниматель ФИО1 факт правонарушения не оспаривал;

- объяснением ФИО1 от 28 августа 2023 года;

- рапортом НС ДЧ ОМВД России по Надымскому району ФИО5 от 21.07.2023, согласно которому от ФИО2 поступило сообщение о реализации в павильоне «Ватсон» в ТЦ «СГД» табачной продукции, имеющей признаки контрафакта;

- рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по Надымскому району ФИО2 от 21.07.2023 года, в котором отражены обстоятельства правонарушения;

- протоколом осмотра помещений, территорий и фототаблицей к нему, согласно которому 21 июля 2023 осмотрен павильон «Ватсон», находящийся по адресу: ЯНАО, <...>, установлено наличие стиков на стеллаже в кассовой зоне, содержащих надписи на иностранном языке;

- протоколом изъятия вещей и документов и фототаблицей к нему, согласно которому 21.07.2023 в магазине «Ватсон» изъяты табачные изделия (стики) в количестве 130 пачек: «Neo Melody Click» в количестве 8 пачек, «Vogue Fresh Bost» в количестве 10 пачек, «Vogue ARCTIC Boоst» в количестве 10 пачек, «Kent Tobaсco» в количестве 6 пачек, «Kent Violet Click» в количестве 10 пачек, «Kent Red Bоost» в количестве 2 пачек, «Kent Tropic Click» в количестве 10 пачек, «Neo Violet Click» в количестве 9 пачек, «Neo Winter Break Edition» в количестве 10 пачек, «Neo Tropic Click» в количестве 4 пачек, «Neo Bright Tobacco» в количестве 9 пачек, «Neo Terracotta Tobacco» в количестве 13 пачек, «Neo Purple Click» в количестве 11 пачек, «Neo Satin Tobacco» в количестве 8 пачек, «Neo Red Boоst» в количестве 10 пачек, упакованные в картонную коробку;

- показаниями свидетеля ФИО6 от 21.07.2023 года, фактически подтвердившего факт приобретения табачных изделий без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- скриншотом онлайн перевода, подтверждающим приобретение табачного изделия;

- протоколом изъятия вещей и документов от 21 июля 2023 года и фототаблицей к нему, согласно которому у ФИО7 изъяты две пачки табачных изделий (стиков): «Neo Violet Click», «Neo Tropic Click»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от 24.07.2023 года с фототаблицей к нему, согласно которому произведён осмотр картонной коробки с изъятыми 21.07.2023 года в торговом павильоне «Ватсон» табачным изделиями в количестве 130 пачек;

- ответом АО «БАТ-СПБ» от 02.08.2023, согласно которому на представленной продукции уполномоченное лицо не указано, указан только производитель (АО «БАТ-СПБ»), то есть на упаковке указана не полная информация о товаре для потребителя;

- объяснением ФИО8 от 28.07.2023 года, в котором последняя пояснила, что изъятая продукция была привезена ФИО1;

- сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которым ФИО1 является индивидуальным предпринимателем;

- договором аренды от 1 июня 2020 года, актом приёма - передачи помещения, согласно которым ФИО1 принял во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО <...>, ТЦ «Северный Гостиный двор», 1 этаж, пом.15.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ИП ФИО1, копия протокола вручена в установленном порядке.

Признавая представленные и исследованные доказательства допустимыми, достоверными, относимыми, а в совокупности достаточными, судья признаёт ФИО1 виновным в обороте табачных изделий без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если нанесение такой информации обязательно, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вместе с тем, судья признает подлежащим исключению из объема вменяемого в вину ФИО1 правонарушения, нарушение последним требования п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 "Технический регламент на табачную продукцию", поскольку, как следует из ответа, поступившего от Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, никтонисодержащая продукция не является объектом технического регулирования указанного федерального закона.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признаёт фактическое признание вины, выраженное при составлении протокола административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также препятствующих производству по делу об административном правонарушении либо влекущих его прекращение, судьёй не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк. Исходя из характера и объекта правонарушения, судья не находит оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его состояние здоровья, семейное и материальное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из целей назначения наказания, признаёт возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 30 000 рублей.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушение совершено впервые, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имущественный ущерб не причинены, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникновения вреда не имеется, судья признаёт возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Согласно ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

Судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации,

Таким образом, находящиеся в незаконном обороте табачные изделия в количестве 132 пачек «Neo Melody Click» в количестве 8 пачек, «Vogue Fresh Bost» в количестве10 пачек, «Vogue ARCTIC Bost» в количестве 10 пачек, «Kent Tobaсco» в количестве 6 пачек, «Kent Violet Bost» в количестве10 пачек, «Kent Red Bost» в количестве 2 пачек, «Kent Tropic Click» в количестве10 пачек, «Neo Violet Click» в количестве 10 пачек, «Neo Winter Break Edition» в количестве 10 пачек, «Neo Tropic Click» в количестве 5 пачек, «Neo Bright Tobacco» в количестве 9 пачек, «Neo Terracotta Tobacco» в количестве 13 пачек, «Neo Purple Click» в количестве 11 пачек, «Neo Satin Tobacco» в количестве 8 пачек, «Neo Red Bost» в количестве 10 пачек в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" подлежит передаче на уничтожение в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учётом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Изъятые табачные изделия (стики) в количестве 132 пачек «Neo Melody Click» в количестве 8 пачек, «Vogue Fresh Bost» в количестве 10 пачек, «Vogue ARCTIC Bost» в количестве 10 пачек, «Kent Tobaсco» в количестве 6 пачек, «Kent Violet Bost» в количестве 10 пачек, «Kent Red Bost» в количестве 2 пачек, «Kent Tropic Click» в количестве 10 пачек, «Neo Violet Click» в количестве 10 пачек, «Neo Winter Break Edition» в количестве 10 пачек, «Neo Tropic Click» в количестве 5 пачек, «Neo Bright Tobacco» в количестве 9 пачек, «Neo Terracotta Tobacco» в количестве 13 пачек, «Neo Purple Click» в количестве 11 пачек, «Neo Satin Tobacco» в количестве 8 пачек, «Neo Red Bost» в количестве 10 пачек уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 25 октября 2023 года.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 27 октября 2023 года, день изготовления постановления в полном объёме является днём его составления.

Мотивированное постановление составлено 27 октября 2023 года.

Мировой судья/подпись/А.В. Кравченко

Копия верна

Мировой судья А.В. Кравченко

Секретарь ______________________

Постановление не вступило в законную силу: 27.10.2023 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-2-853/2023 в объединённой канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО.