Решение по административному делу

Дело № 5-5-221/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

31 марта 2025 года г. Абакан

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2> Мировой судья судебного участка № 5 г. Абакана Серебрякова О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики <АДРЕС> «Республиканский клинический перинатальный центр» (далее - ГБУЗ РХ «РКПЦ») Любчич <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главный врач ГБУЗ РХ «РКПЦ» Любчич <ФИО> не представила в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Любчич <ФИО> пояснила, что Приказом от <ДАТА5> <ФИО3> принята в ГБУЗ РХ «РКПЦ» специалистом по персоналу отдела управления кадрами и трудовыми отношениями. Согласно должностной инструкции <ФИО3> осуществляет сдачу в СФР сведений о трудовой деятельности работников по форме СЗВ-ТД, ЕФС-1 в случае приема на работу и увольнения. О том, что сведения о трудовой деятельности отправлены позже, узнала только когда получила уведомление о составлении протокола. На составление протокола <ДАТА6> явиться не смогла, поскольку была командирована в г. <АДРЕС> с 12-17 февраля 2025 года. Получив решение о привлечении страхователя к ответственности от <ДАТА7>, <ФИО4> штраф был сразу же оплачен. По данному факту проведена служебная проверка, издан Приказ о применении мер дисциплинарного взыскания.

Выслушав Любчич <ФИО> исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о дате заключения, или о дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Отчетность представляется по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>п. Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании, последним днем предоставления в ОСФР по РХ сведений о трудовой (иной) деятельности с кадровыми мероприятиями «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ», содержащиеся в подразделе 1.1 формы ЕФС-1 является <ДАТА10>

Фактически сведения о трудовой (иной) деятельности с кадровыми мероприятиями «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ», содержащиеся в подразделе 1.1 формы ЕФС-1 в отношении <ФИО5> представлены должностным лицом <ДАТА11>, то есть с нарушением срока.

Вина главного врача ГБУЗ РХ «РКПЦ» Любчич <ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждается, в том числе: - сведениями о страхователях (форма ЕФС-1), из которых следует, что окончание договора ГПХ в отношении <ФИО5> - <ДАТА> - скриншотом файла получения ОСФР по РХ, согласно которому ГБУЗ РХ «РКПЦ» представило сведения о трудовой деятельности <ДАТА> - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, отражающим факт нарушения сроков предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ главным врачом ГБУЗ РХ «РКПЦ» является Любчич <ФИО> Собранные по делу доказательства являются достаточными для разрешения дела, и позволяют суду сделать вывод о том, что главным врачом ГБУЗ РХ «РКПЦ» Любчич <ФИО> несвоевременно представлены сведения о трудовой (иной) деятельности с кадровыми мероприятиями «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ», содержащиеся в подразделе 1.1 формы ЕФС-1 в отношении <ФИО5>, и ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом изложенного, принимая во внимание, что возбуждением дела об административном правонарушении и его рассмотрением судом была достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что применение в данном случае административного наказания в виде административного штрафа не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. В связи с этим суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, также то, что действия Любчич <ФИО> не повлекли каких-либо существенно-опасных последствий и охраняемые общественные правоотношения существенно не нарушены, суд находит административное правонарушение, совершенное Любчич <ФИО> малозначительным и в силу ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики <АДРЕС> «Республиканский клинический перинатальный центр» Любчич <ФИО1> прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ Любчич <ФИО1> от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья О.Л. Серебрякова

Вступило в силу «___»____________ 2025 г.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>