Дело <НОМЕР> УИД: 23MS0233-01-2023-002793-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар 19 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Западного внутригородского округа города Краснодара (г. Краснодар, ул. <АДРЕС>, 8) Меликян Э.М.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО СТРОИТЕЛЬНО-ПОРИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «ЭНЕРГИЯ» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки Шахрисабз <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 350005, <...>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Фонд, административный орган) <ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по тем основаниям, что являясь должностным лицом - генеральным директором допустила несвоевременное предоставление сведений по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной)деятельности» с типом "Начало договора ГПХ" и Окончание договора ГПХ" 31.07.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, с нарушением установленного законом срока. Срок предоставления сведений не позднее 01.08.2023. Должностное лицо - <ФИО1> на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении его рассмотрения не просила и участие при рассмотрении дела своего защитника не обеспечила, причины его неявки суду не известны. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (далее - ГПХ (гражданско-правовой характер), ГПД - гражданско-правовой договор), предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1). Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании вышеуказанной статьи, понятие "период, за который должен быть представлен отчет", отсутствует. В соответствии с п. 40 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА6> N 211 н) страхователь несет ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений (ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ). Таким образом, срок предоставления формы ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 для кадрового мероприятия "Начало договора ГПХ" и "Окончание договора ГПХ" не позднее рабочего, следующего за днем заключения договора, т.е. не позднее 01.08.2023.

В ходе осуществления контроля установлено, что страхователем уточненные сведения по форме ЕФС-1 "Начало договора ГПХ" и "Окончание договора ГПХ" направлены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по телекоммуникационным каналам связи электронного документооборота 11.08.2023, что подтверждается уведомлением о доставке, т.е. с нарушением установленного законодательством срока. Обстоятельства совершенного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении N033S20230020428 от 23.11.2023, из которого следует, что должностное лицо <ФИО1>, 11.08.2023 представил сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, подраздел 1.1. Данный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, копия протокола направлена почтовой связью, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений; - протоколом проверки отчетности формой ЕФС-1, в которой содержатся сведения о застрахованных лицах; Действия должностного лица - генерального директора ООО СТРОИТЕЛЬНО-ПОРИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «ЭНЕРГИЯ» <ФИО1>, мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено. Не усматривает мировой судья в данном случае и правовых оснований для квалификации противоправного деяния <ФИО1> в качестве малозначительного и освобождения ее от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1>, являются признание вины и раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что правонарушение совершено впервые (ст. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1> мировой судья не усматривает (ст. 4.3 КоАП РФ). Срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек. Согласно разъяснениям, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Одновременно в силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу положений ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что допущенное должностным лицом нарушение сроков сдачи отчетности не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая также, что должностное лицо за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется, отягчающих обстоятельств не установлено, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить назначенный штраф на предупреждение. Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО СТРОИТЕЛЬНО-ПОРИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «ЭНЕРГИЯ» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города Краснодара через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Западного внутригородского округа города Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.М. Меликян