Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> копия УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Цаплина Е.А. (адрес судебного участка: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15), с участием о помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области Романовой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>,

установил:

ИП ФИО2, являясь собственником здания торгового центра «Вернисаж», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> пр-т, <АДРЕС>, при осуществлении торговой деятельности, уклонился от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, что выразилось в следующем.

Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой <ДАТА3> проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов при эксплуатации нежилого помещения - торгового центра «Вернисаж», расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС> пр-т, <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в РФ» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в т.ч. условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Частью первой статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Технические регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения предусмотрены Сводом правил СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>/пр.

Учитывая цель использования нежилого здания - торгового центра «Вернисаж», расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС> пр-т, <АДРЕС>, осуществление торговой деятельности, оно относится к объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения.

Пунктами 5.2.1, 5.2.2 СП 559.133320.2020 установлено, что на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино- мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, определять расчетом, при числе мест от общего числа. Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290, внутри зданий - знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т. п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака. Места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует размещать вблизи входа в предприятие, организацию или учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 100 м; при реконструкции, сложной конфигурации земельного участка допускается увеличивать расстояние от зданий до стоянок (парковок), но не более 150 м. В стесненных условиях вблизи каждого доступного входа в здание следует предусматривать отдельные места для кратковременной остановки транспортных средств, перевозящих инвалидов, для их посадки/высадки.

В ходе проверки установлено, что при оказании торговых услуг населению в торговом центре «Вернисаж» по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС> пр-т, <АДРЕС>, ИП ФИО2 не в полной мере обеспечено соблюдение требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов.

Так, установлено, что в нарушение вышеизложенных требований федерального законодательства парковочная площадка транспортных средств, расположенная на участке около здания торгового центра, не обозначена какими-либо дорожными знаками и разметкой, в том числе с выделенными парковочными местами для инвалидов. Отсутствуют знаки доступности внутри торгового центра.

Указанные факты свидетельствуют о неисполнении ИП ФИО2 требований законодательства о социальной защите населения.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Представленных материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ФИО2 достаточно для рассмотрения дела по существу. В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие. Выслушав позицию помощника прокурора Романовой Е.В., полагавшей, признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в пределах санкции статьи, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ИП ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА7>, из которого следует, что ФИО2 с правонарушением согласен; письменными объяснениями ФИО2 от <ДАТА7>; актом проверки от 17.06.2025; выпиской из ЕГРН и другими документами. Оценка доказательств по делу с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ приводит к выводу о виновности ИП ФИО2, как лица, выполняющего организационно-распорядительные функции, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ. При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. В силу положений Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, является одной из мер обеспечения жизнедеятельности инвалидов, призванной не допустить их дискриминации по признаку инвалидности и направленной на устранение угроз их здоровью. В судебном заседании оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не установлено, как не имеется оснований и для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного деяния, обстоятельства его совершения, личность виновного, суд полагает, что наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.13 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц, будет соответствовать возможности предупреждения совершения ИП ФИО2 новых правонарушений. Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов <АДРЕС> области, л/с <***>) казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете <НОМЕР>, Банк получателя- Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 17701000, КБК 518 1 16 01093 01 9000 140, УИН 0000178600005500001706482.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу необходимо представить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Е.А. Цаплина

Копия верна

мировой судья Е.А. Цаплина