Дело № 5-281/2023 УИД 44MS0029-01-2023-001405-29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 октября 2023 года г. Галич Мировой судья судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области Власова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО6, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> респ. Армении, гражданина РФ, работающего механиком у ИП <ФИО1>, зарегистрированного и проживающего по адресу: по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д. 24, паспорт <НОМЕР>, не привлекавшегося к административной ответственности по гл.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

<ФИО2>, являясь должностным лицом, ответственным за оформление и выдачу сопроводительных документов на перевозку древесины, в нарушение ч.1 ст. 50.4 Лесного кодекса, <ДАТА3> в 14 час. 25 мин. на 65 км автодороги Судиславль-Чухлома <АДРЕС> района <АДРЕС> области, допустил транспортировку древесины на автомобиле МАЗ 83781 г/н <НОМЕР> с прицепом г/н ВА7779 44, под управлением <ФИО3> без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, за что предусмотрена ответственность ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

<ФИО2> в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Частью 2 названной статьи установлено, что электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.

Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки; состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки; требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки.

Согласно п. 2 вышеуказанных Требований к формату - электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью.

Сопроводительный документ оформляется лицами, указанными в пункте 2 настоящего документа, в соответствии с пунктами 5 - 20 настоящего документа с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (до <ДАТА5> - единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней) (далее - информационная система) или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы (п.4).

Письмом Рослесхоза от <ДАТА6> <НОМЕР> "О порядке заполнения ЭСД" в целях практической реализации вышеуказанной нормы о формировании ЭСД разъяснено, что организовано функционирование специализированного программного обеспечения: веб-портала m.lesegais.ru, а также мобильного приложения ЛесЕгаис.Mobile, для операционных систем iOS и Android (далее - специализированное ПО). Данные программные решения позволяют формировать электронные сопроводительные документы в установленном порядке. Формирование электронных сопроводительных документов с помощью иных программных средств не допускается и является незаконным.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность на должностных лиц в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В суде установлено, что <ФИО1> является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим в т.ч. деятельность, связанную с лесозаготовкой (л.д.28-31).

Согласно договору аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА7>, ИП <ФИО1> предоставлен лесной участок площадью 7441 га, местонахождение: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ОГКУ «<АДРЕС> лесничество»: Ореховское участковое лесничество<...>; Брезовское участковое лесничество (СПК «Восток») <...>; Лопаревское участковое лесничество квартал 16,-19,26-27, номер учетной записи в государственном реестре 34:208:04:0432 (л.д.4-6).

<ФИО2> трудоустроен механиком у ИП <ФИО1> по трудовому договору от <ДАТА8> (л.д.11).

Согласно должностной инструкции, утверждённой ИП <ФИО1> <ДАТА9>, в обязанности механика входит оформление сопроводительных документов на перевозку древесины (л.д.14).

Протоколом осмотра от <ДАТА3>, УУП <ФИО4> произведен осмотр автомобиля МАЗ 83781 г/н <НОМЕР> с прицепом г/н ВА7779 44, принадлежащие <ФИО2>, на котором находилось 35 куб.м древесины хвойных пород. К протоколу приложены фототаблицы, подтверждающие наличие древесины, загруженной в автомобиль. В ходе осмотра изъятие вещей (ТС и древесины) не производилось.

Факт транспортировки древесины без электронного сопроводительного документа подтверждают в своих объяснениях от <ДАТА3> <ФИО2>, а также водитель <ФИО3>

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> года АП 44 <НОМЕР>), договор аренды от <ДАТА11> (л.д.4-7), копией свидетельства о регистрации ТС (л.д.23), протоколом осмотра от <ДАТА3> (л.д.17) и фототаблицами (л.д.15,16), объяснениями <ФИО3> от <ДАТА3> (л.д.10), объяснениями <ФИО2> от <ДАТА3> (л.д.8), выпиской из ЕГРИП (л.д.28), другими материалами дела.

На основании исследования всех обстоятельств дела, доказательства вины <ФИО2> судья признает достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, подтверждающими виновность последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1. КоАП РФ.

Действия <ФИО5> судья квалифицирует по ч. 5 ст. 8.28.1. КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, сведения о личности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела, <ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности. Сведения о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствуют. Имущественный ущерб не причинен.

На основании вышеизложенного, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В силу ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Санкция ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа, в том числе с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Учитывая вышеизложенное, судья считает нецелесообразным применение наказания в виде конфискации.

Руководствуясь ч.5 ст. 8.28.1, ст.ст. 3.4, 3.7, 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения постановления изготовленного в полном объеме, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №29 Галичского судебного района Костромской области. Мировой судья И.А.Власова