УИД 55MS0032-01-2023-003049-95 Дело № 5-564/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
р.п. Тевриз 27 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области Барановская Е.М., при секретаре Ивановой Я.Н., с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Газзаева Т.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 46 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, в отношении
Главы Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
Согласно постановлению прокурора Тевризского района Омской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21.12.2023 г. и представленным материалам дела, прокуратурой Тевризского района Омской области проведен анализ соблюдения требований законодательства о государственной (муниципальной) собственности в деятельности администрации Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, расположенной по адресу: <...>. По результатам проверки выявлены следующие нарушения: исходя из представленной администрацией Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области документации исх. № 192 от 19.12.2023 в соответствии с запросом прокуратуры Тевризского района № 7-06-2023 от 18.12.2023 следует, что в нарушение требований Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424, реестр имущества муниципального образования состоит из двух разделов (реестр движимого имущества и реестр недвижимого имущества Иваново-Мысского сельского поселения), реестр недвижимого имущества Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области 2023 год не содержит сведений об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения, а также реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на мотопомпу, автомобиль ГАЗ-31105, компьютер в сборе, кроме того, в реестре недвижимого имущества Иваново-Мысского сельского поселения отсутствуют сведения о балансовой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 55:28:030103:0226, 55:28:030105:186, 55:28:030105:134. Действия Главы Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО1 квалифицированы по ст. 46 Кодекса Омской области об административных правонарушениях. ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, а дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело без ее участия.
Помощник прокурора Тевризского района Омской области Газзаев Т.М. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности. Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статьей 46 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утв. Приказом Минэкономразвития России № 424 от 30.08.2011г., устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее также - реестр, реестры), в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам (далее - правообладатель) и подлежащем учету в реестрах. Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан: обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра; обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны; осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров (п. 3 Порядка).
В соответствии с требованиями п. 4 Порядка реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: наименование недвижимого имущества; адрес (местоположение) недвижимого имущества; кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества; сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения. В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом и ином имуществе, не относящемся к недвижимым и движимым вещам, в том числе: наименование движимого имущества; сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе); даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество; сведения о правообладателе муниципального движимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения. В отношении иного имущества, не относящегося к недвижимым и движимым вещам, в раздел 2 реестра также включаются сведения о: виде и наименовании объекта имущественного права; реквизитах нормативного правового акта, договора или иного документа, на основании которого возникло право на указанное имущество, согласно выписке из соответствующего реестра (Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации, Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации и др.) или иному документу, подтверждающему указанные реквизиты, включая наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и наименование государственного органа (организации), выдавшего документ. В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о: наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере; количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах; номинальной стоимости акций. В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о: наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере; размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах. В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе: полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица; адрес (местонахождение); основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации; реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица); размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий); размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ); данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий); среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий). Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц. Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2023 г., письменными объяснениями ФИО1, уставом Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, решением об избрании Главы Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области № 135-р от 23.06.2023 г., справкой помощника прокурора Тевризского района Омской области, ответом администрации Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области на запрос прокуратуры Тевризского района № 7-06-2023 от 18.12.2023 г. (исх. № 192 от 19.12.2023 г.) с приложением Реестра, иными материалами дела, которые с учетом всех обстоятельств в их совокупности являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами. Действия главы Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО1 суд квалифицирует по статье 46 Кодекса Омской области об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При назначении административного наказания за совершенное правонарушение мировым судьей учитывается характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, а также, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. С учетом изложенных обстоятельств мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 46 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, которое обеспечит достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Главу Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 46 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 (одна тысяча) рублей. Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Омской области (Администрация Тевризского муниципального района л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 553601001, к/с 03100643000000015200, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, ЕКС 40102810245370000044, БИК 015209001, КБК 50211602020020000140, ОКТМО 52655000. Постановление может быть обжаловано в Тевризский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья: Е.М. Барановская