Решение по административному делу

Дело № 5-685/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 декабря 2023 <...>

Мировой судья судебного участка № 2 по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Республики Башкортостан Тригубчак У.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего в должности директора Муниципального автономного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Мелеуз, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 привлекается за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ - невыполнение муниципального задания за 2022 год, совершенного при следующих обстоятельствах:

В соответствие с Соглашением от <ДАТА> года между уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципального бюджетного учреждения, и муниципальным бюджетным учреждением на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) была выделена субсидия из бюджета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей (далее-Соглашение). Финансовым управлением администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан проведена внеплановая выездная документарная проверка достоверности отчета об исполнении муниципального задания за 2022 год <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно муниципальному заданию на 2022 г. показателем, характеризирующим объем муниципальных услуг: «Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта», «Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта» является число лиц, прошедших спортивную подготовку и количество привлеченных лиц для занятий физкультурно-спортивной направленности. На основании письма Министерства финансов РФ от <НОМЕР>, журнал учета занятий (табель учета посещаемости) является первичным учетным документом, подтверждающим оказание государственных (муниципальных) услуг. При проверке показателей объема предоставления муниципальных услуг за 2022 год установлено отклонение показателей, установленных в ходе проверки, от показателей, отраженных в отчете о выполнении муниципального задания за 2022 (количество человек) по муниципальным услугам: «Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта» этап начальной подготовка «Баскетбол» отклонение показателей составило: -5, этап начальной подготовка «Волейбол» отклонение показателей составило: -3, этап начальной подготовка «Настольный теннис» отклонение показателей составило: -15; «Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта» тренировочный этап «Гиревой спорт» отклонение показателей составило: -2. В соответствии с п.4.3.4 Соглашения в случае не достижения показателей объема оказания (выполнение) муниципальной услуги (работы) предусмотрен возврат средств субсидии. В нарушение статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, порядка формирования муниципального задания, в результате невыполнения показателей объема муниципальных услуг, приведшее к неправомерному расходованию средств бюджетный системы, подлежит возврату средств субсидии в бюджет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Мировой судья, выслушав ФИО2, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в судебном заседании установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 15.15.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания, при этом часть 1 статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей.

В соответствии со ст. 12 Бюджетного кодекса РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Согласно ч.ч. 3,6 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании. Как усматривается из материалов дела, Финансовым управлением администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан проведена плановая выездная проверка достоверности отчета об исполнении муниципального задания за 2022 год <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При проверке и пересчете показателей отраженных в отчете о выполнении муниципального задания за 2022 г. выявлено невыполнение показателей объема муниципальных услуг за 2022 год. Директор Муниципального автономного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 является лицом, ответственным за выполнение государственного (муниципального) задания за 2022 год. Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 05.12.2023 г, приказом о назначении контрольного мероприятия <НОМЕР> от 26.09.2023 г., актом выездной проверки <НОМЕР> от 07.11.2023 г., представлением по акту проверки №01-15 от 29.112023 г., распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА> г. о назначении на должность директора, трудовым договором от <ДАТА> г., Соглашением от <ДАТА> г. на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) на 2022 г., порядком формирования муниципального задания и финансового обеспечения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) №<НОМЕР> от <ДАТА10>, муниципальным заданием на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 г.г., уточненным муниципальным заданием на 2022 г., отчетом о выполнении муниципального задания за 2022 г., журналом учета занимающихся на 2022 г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые суд признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, действия ФИО2 выразившиеся в невыполнении показателей объема муниципальных услуг содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ - Невыполнение государственного (муниципального) задания. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан через мирового судью.

Мировой судья У.Ю. Тригубчак