2025-11-26 03:53:36 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 23МS0173-01-2025-002109-57 К делу № 5 - 295/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Лабинск 18 сентября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 173 Лабинского района Краснодарского края Муховикова Е.М. (адрес судебного участка: 352500, <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Краснодарскому краю, код подразделения 230-024,

УСТАНОВИЛ:

В порядке межведомственного взаимодействия, в соответствии с поступившим в адрес отдела вневедомственной охраны по Лабинскому району - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» письма из Лабинской межрайонной прокуратуры от <ДАТА4> <НОМЕР> 80-01-2025-/2195-25-20030035 о проверке антитеррористической защищенности объекта (территории) базы отдыха «Тавуш» КФХ ФИО2, расположенного по адресу <АДРЕС> <ДАТА5> в 11 час. 00 мин. в ходе которой выявлены признаки события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), выраженные в нарушении:

- антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", в части отсутствия организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) - в нарушение п.п. в) п. 16 раздела III требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", отсутствия оборудования объекта (территории) инженерно-техническими средствами охраны. - в нарушение п.п. б) п. 18., п. 21 раздела III требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", в части отсутствия системы экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения. - в нарушение п.п. г) п. 18 и п.п. а) п. 22 раздела III требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", в части отсутствия системы пожарной безопасности, которая должна включать в себя способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара. - в нарушение п.п. а) п.20 раздела III требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" в части необеспечения архивирования и хранения данных в течение 30 дней. - в нарушение п.п. д) п. 18 раздела III требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", в части отсутствия на объекте (территории), тревожной сигнализации (кнопки экстренного вызова наряда полиции). - в нарушение п.п. е п.18 раздела III требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", в части отсутствия схемы эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В рамках исполнения требований постановления Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» установлено не исполнение требований антитеррористического законодательства Российской Федерации должностным лицом (правообладателем) базы отдыха «Тавуш», расположенной по адресу: <АДРЕС>, ФИО1, ИНН <НОМЕР>, в частности не исполнения требований пунктов 18, 21 и 22 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, в течение длительного времени, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности должностным лицом ФИО1 не приняты, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. Частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинаются исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Данные обстоятельства указывают на совершение должностным лицом —ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, которое выражается в его бездействии в виде неисполнения части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. №35-ФЗ и пунктов 18, 21.,22 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». В судебное заседание ФИО1 не явился, суду предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается доказательствами оглашенными и исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 23ОВО 022 210825 № 000715 от 21.08.2025 г.,

- письмом Лабинской межрайонной прокураты от 25.06.2025 г. исх. № 80-01-2025/2195-25-20030035 адресованное начальнику ОВО по Лабинскому району -филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации,

- актом о соблюдении требований антитеррористического законодательства от 14.07.2025 г.,

- рапортом дежурного ПЦО ОВО по Лабинскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» от 14.07.2025 г.,

- требованием о явке начальника ОВО по Лабинскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» от 11.028.2025 г. № 42623-469,

- объяснением директора О.М.Х.1 от 21.08.2025 г.,

- приказом № 1 от 09.01.2025 г. о назначении ответственного лица за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объекте с массовым пребыванием людей, с Приложением 1, утвержденным ИП ФИО3 КФХ ФИО1 от 09.01.2025 г.,

- приказом № 3 от 01.07.2024 г. о вступлении в должность директора,

- выпиской из реестра ЕГРЮЛ от 29.09.2023 г.,

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации ФИО1,

- сведения из Единого государственного реестра недвижимости, Суд приходит к убеждению, что совокупностью приведенных доказательств виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана. По указанным признакам суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, а именно: нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***> КПП 230801001 Номер счета получателя платежа: 03100643000000011800 Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК 010349101 номер кор./сч. банка получателя платежа: 40102810945370000010 КБК 83611601203019000140 ОКТМО 03630000 УИН 04114340173000295250203514. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 173 Лабинского района Краснодарского края.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа, по истечение 60 дней со срока, указанного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Лабинский районный суд Краснодарского края через мирового судью судебного участка № 173 Лабинского района Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.М.Муховикова