№ 5-562/11/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 г. г. Боготол

Мировой судья судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе Красноярского края Белобородов Василий Олегович (<...>),

с участием Боготольского межрайонного прокурора Бережинского П.А.,

лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главы Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края ФИО1, родившегося *

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - Главой Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края (662081, <...>), 6 октября 2023 г. допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренного Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившегося в не рассмотрении в установленный законом 30-ти дневный срок 18-ти обращений заявителя ФИО2

Боготольский межрайонный прокурор Бережинский П.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал, указав на нарушения должностным лицом требований Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил учесть принятие мер к устранению нарушения в качестве обстоятельства, смягчающего его ответственность.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статье 15 Закона N 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.09.2023 Администрацией Краснозаводского сельсовета Красноярского края зарегистрированы 18 обращений заявителя ФИО2 с требованиями привлечения виновных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», с присвоением им соответствующих номеров (351а, 351б, 351в, 351г, 351д, 351е, 351ж, 351з, 351и, 351и, 351к, 351л, 351н, 351о, 351п, 351р, 351с, 351т).

По результатам рассмотрения поступивших заявлений, 21.10.2023 должностным лицом администрации Краснозаводского сельсовета Красноярского края ФИО2 даны ответы (№ 419, 420, 421, 422, 423, 424, 425, 426, 428, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437), то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 30-ти дневного срока со дня регистрации обращений.

Таким образом, факт нарушения должностным лицом ФИО1 установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренного Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившимся в не рассмотрении в установленный срок (30 дней) заявлений ФИО2 установлен и подтверждается представленными доказательствами.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.10.2023;

- копиями заявлений ФИО2 от 04.09.2023 (18);

- копиями ответов ФИО2 от 21.10.2023 (18);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Главой Администрации Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края является ФИО1;

- копией решения Краснозаводского сельсовета депутатов Боготольского района Красноярского края от 01.11.2023, согласно которой председателем административной комиссии является ФИО1

Доказательства по делу, оцененные в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, у судьи сомнений не вызывают, материалы по факту правонарушения составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Оснований не доверять изложенным в них сведениям или подвергать их сомнению у суда оснований не имеется, их совокупностью бесспорно подтвержден факт того, что ФИО1, являясь должностным лицом Главой Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, чем допустил нарушение ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ от 02 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Мировой судья квалифицирует действия главы Краснозаводского сельсовета Боготольского района Красноярского края ФИО1 по ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения гражданина должностным лицом органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление публично значимых функций.

Решая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению нарушения, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, личности лица привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - * ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 500 (пять тысяч пятисот) рублей.

Получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, Банк получателя платежа Отделение Красноярск УФК по Красноярскому краю г. Красноярск р/счет <***>, к/с 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04706000, КБК 43911601053010000140) УИН 0210185800115005622305186.

Разъяснить ФИО1, что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в вышеуказанный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которой следует, что неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить (направить) мировому судье судебного участка № 11 по адресу: <...>.

При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Боготольский районный суд Красноярского края путем подачи жалобы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.О. Белобородов