Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гнилицкая А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, директора ООО «ТЕХЗАПЧАСТЬ», рсположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором ООО «ТЕХЗАПЧАСТЬ», допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении достоверных сведений о юридическом лице, а именно об адресе места нахождения ООО «ТЕХЗАПЧАСТЬ» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при следующих обстоятельствах. В Едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе ООО «ТЕХЗАПЧАСТЬ»: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. Сведения о ФИО1 как лице, имеющим право действовать без доверенности от имени ФИО1 в должности директора содержатся в ЕГРЮЛ.
По результатам проведенных мероприятий по обследованию адрес места нахождения юридического лица регистрирующим органом <ДАТА3> внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. Постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> директор ООО «ТЕХЗАПЧАСТЬ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, которое вступило в законную силу <ДАТА5> Налоговым органом было доведено до сведения директора ООО «ТЕХЗАПЧАСТЬ» ФИО1 о необходимости устранения факта содержания в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса места нахождения ООО «ТЕХЗАПЧАСТЬ» в течение одного месяца со дня получения представления в соответствии с п.5, п.17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>. Налоговым органом в адрес ООО «ТЕХЗАПЧАСТЬ» направлено уведомление от <ДАТА7>, в котором сообщалось о необходимости устранить нарушения в тридцатидневный срок. Указанная корреспонденция не получена адресатом, почтовый конверт возвращен в налоговый орган в связи с истечением срока хранения <ДАТА8>
В судебное заседание ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, причину неявки в суд не сообщил.
В соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья признает, что ФИО1 извещен соответствующим образом, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ).
Согласно пункту 1 статьи 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.
В силу пункта 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц, Закон) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации; каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (пункт 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц).
В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Пунктом 4.4 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Как следует из пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о государственной регистрации юридических лиц содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом "О международных компаниях и международных фондах".
Следовательно, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган, согласно ст. 6 Закона о государственной регистрации юридических лиц, осуществляет функции по представлению содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений.
Таким образом, ФИО1, являясь директором ООО «ТЕХЗАПЧАСТЬ», в нарушение п. 5 ст. 5, п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц, не устранив факт содержания в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса места нахождения общества допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.
Данные обстоятельства содержат состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТЕХЗАПЧАСТЬ», сведениями о направлении уведомлений о вызове налогоплательщика, сведениями о направлении копии постановления, постановлением <НОМЕР> о назначении административного наказания от <ДАТА4>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб., вступившего в законную силу <ДАТА10>, протоколом осмотра объекта недвижимости от <ДАТА11>, уведомлением об устранении недостоверных сведений.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как было указано выше, ФИО1 в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является директором и одним из учредителей юридического лица, и должен был обеспечить наличие в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения общества. При этом он располагал возможностью при должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях исполнения требований закона, а также с учетом срока их исполнения, принять меры по сообщению в регистрирующий орган необходимых достоверных сведений.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
С учетом вступления в законную силу постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, на момент совершения правонарушения по настоящему делу он считался лицом, подвергнутым наказанию.
Протокол об административном правонарушении и другие документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены. Процессуальных нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Исследованные судом доказательства, содержащиеся в материалах дела, являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, в связи с чем мировой судья принимает их во внимание при вынесении постановления.
Таким образом, ФИО1 совершил повторное правонарушение в виде непредставления сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а потому его действия суд квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о назначении виновному наказания в виде в виде дисквалификации сроком на 1 год. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.
Разъяснить, что в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.
В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ Гнилицкая А.А. Копия верна.
Постановление не вступило в законную силу.
Мировой судья Гнилицкая А.А.