Решение по административному делу
Дело № 5-467/2023-7-9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
(адрес суда: 630091, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 66, эл. почта: Oktrsud9@nso.ru)
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья 9-го судебного участка Октябрьского судебного района города <АДРЕС> Олешко Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 <ФИО1>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: в соответствии с предписанием администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА3>, выданным по итогам проведения контрольного мероприятия в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, в срок до <ДАТА4> не выполнил требования предписания по освобождению территории от размещенных на ней отходов производства и потребления в неустановленных местах на земельном участке по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (31). В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах его неявки суду сообщено не было, ходатайств суду ФИО2 не заявил. В связи с чем, учитывая положения п. 6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», суд приходит к выводу, что ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, что дает суду право рассмотреть дело в ее отсутствие согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Решением Совета депутатов г. <АДРЕС> от <ДАТА5> N 469 утверждены Правила благоустройства территории города <АДРЕС> (далее - Правила благоустройства). Согласно п. 4.11 Правил благоустройства на территории г. <АДРЕС> запрещено размещать металлический лом, тару, отходы производства и потребления в неустановленных местах. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. <ДАТА6> в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства специалистом Администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> было произведено выездное обследование территории по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (31). Составлен протокол осмотра. В ходе осмотра установлено, что собственником земельного участка допущено размещение отходов производства и потребления в неустановленных местах. Земельный участок по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><ФИО> принадлежит ФИО2
<ДАТА6> должностным лицом администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в отношении ФИО2 было выдано предписание, согласно которому в течении 2 рабочих жней со дня получения предписания необходимо осуществить мероприятия по освобождению территории от размещенных на ней отходов производства и потребления в неустановленных местах на земельном участке по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (31). Предписание было направлено ФИО2 по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 226/2, кв. 12 однако не было вручено ФИО2, конверт возвращен в адрес должностного лица с отметкой о причинах невручения - «истек срок хранения». Таким образом, должностным лицом, вынесшим предписание не был нарушен порядок извещения ФИО2 о вынесенном предписании.
На основании акта обследования от <ДАТА7> установлено, что предписание не было исполнено в срок. Доказательств исполнения предписания ФИО2 в срок, установленный в предписании не представлено. Фактические обстоятельства и вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> года; - актом выездного обследования от <ДАТА9> года; - протоколом осмотра от <ДАТА7> с фототаблицей к нему; - заданием на проведение контрольного мероприятия от <ДАТА10> г.; - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА6>; - актом выездного обследования от <ДАТА6>; - протоколом осмотра от <ДАТА6> с фототаблицей к нему; - выпиской из ЕГРН (л.д. 16-21); - заданием на проведение контрольного мероприятия от <ДАТА12> г.; - иными материалами дела.
Указанный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Все доказательства по делу последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется.
Предписание государственного органа являлось законным, поскольку было выдано уполномоченным органом в пределах его компетенции.
Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при выдаче предписания, а также при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.
Допустимость и достоверность имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывает. В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).
Доказательств того, что ФИО2 были предприняты все необходимые меры для исполнения вышеуказанного предписания, суду не представлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исследовав и оценив все указанные доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит установленным и полностью доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, степень общественной опасности и ущерб, причиненный охраняемым государством общественным отношениям, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. При назначении меры наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО2 административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В случае отсутствия в указанный срок сведений об оплате штрафа данное постановление будет направлено в Службу судебных приставов для принудительного взыскания. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя - Сибирское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, ОКТМО 50701000, КБК 162 116 01203 01 0000 140, УИН 031 694 225 401 415 004 672 02 37. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента вручения постановления, с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья /подпись/ Н.А. Олешко «КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный экземпляр постановления находится в материалах дела № 5-467/2023-7-9, хранящегося на судебном участке <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>. Мировой судья Н.А. Олешко