Результаты поиска

Решение по административному делу

№5-607/2025 УИД 52MS0019-01-2025-001417-64 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 ноября 2025 года г. Н.Новгород Мировой судья судебного участка № 6 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Артемова А.В. (603950, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица - управляющего Отеля «<АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2>, место рождения: г. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в Московском районе города <АДРЕС> дата выдачи <ДАТА3>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г.Н.Новгород, пр-т <АДРЕС> Донбаса, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 10ч. 00 мин. по адресу: г. Н. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. <АДРЕС> должностным лицом - управляющей Отеля «<АДРЕС> <ФИО1> нарушила пп. «д» п.43, п.44 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 447, выразившихся в несвоевременной актуализации паспорта безопасности отеля «<АДРЕС>, а именно в течении 30 дней со дня изменения собственника гостиницы, его наименования или организационно-правовой формы. В действиях <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании управляющая Отеля «<АДРЕС> <ФИО1>, вину в совершении административного правонарушения признала, с правонарушением согласилась, дополнений не имела.

Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. п. 1 - 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах в том числе обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 447 (далее также - Требования). Согласно пункту 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В силу п. 5 требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Согласно п. 37 требований, на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. В случае изменения собственника гостиницы, его наименования или организационно-правовой формы осуществляется актуализация паспорта безопасности гостиницы в порядке, предусмотренном для его составления (пп. «д» п.43 Требований). В силу п. 44 Требований актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 43 настоящего документа. Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН нежилое здание, распложенное по адресу: г. Н. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> находится в собственности у <ФИО2> Паспорт безопасности на объект Гостиница «<АДРЕС> утвержден <ДАТА8>

<ДАТА9> между ИП <ФИО2> и ИП <ФИО3> заключен договор аренды недвижимого имущества <НОМЕР>, согласно которого арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование часть нежилого здания, а именно помещения 1,2 этажей и мансарды, общей площадью 1388,10 кв.м, согласно технической документации на здание изготовлено ООО «Геопрофи» от <ДАТА10>, расположенного по адресу: г. Н. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>.

В соответствии с п. 1.3 Договора объект передается для размещения гостиницы. <ФИО3> поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА11> В соответствии с трудовым договором от <ДАТА12> работодатель ИП <ФИО3> принял на работу работника <ФИО1> на должность управляющего отелем, расположенного по адресу: г. Н. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА13> «О назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности», ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности Отеля «<АДРЕС>, расположенного по адресу: г. Н. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>., назначена управляющая <ФИО1> Как усматривается из материалов дела, управляющая Отелем «<АДРЕС> <ФИО1> допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, а именно: не актуализировала паспорт безопасности отеля «<АДРЕС> в установленные действующим законодательством сроки, после изменения собственника гостиницы.

Факт совершения указанного правонарушения в полном объеме установлен судом в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении 52НГ<НОМЕР> от <ДАТА14>, в соответствии с которым управляющая Отеля «<АДРЕС> <ФИО1>, не актуализировала в установленный срок (в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств), паспорт безопасности отеля «<АДРЕС>; - рапортом старшего инженера ПЦО <НОМЕР> ОВО по <АДРЕС> району г. Н. <АДРЕС> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» от <ДАТА4>, согласно которого при проведении обследования и категорирования объекта Отель «<АДРЕС>, расположенный по адресу: г. Н. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> выявлен факт нарушения п.п. «д» п.43, п.44 Постановления Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно в установленные законом сроки не проведена актуализация паспорта безопасности.; - уведомлением ОВО по <АДРЕС> району г. Н. <АДРЕС> - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» от07.10.2025 года <НОМЕР> б/н о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; - объяснениями <ФИО1> от <ДАТА14>, в соответствии с которыми паспорт безопасности на объект Отель «<АДРЕС> (ИП <ФИО2>) был утвержден <ДАТА8> <ДАТА9> заключен договор аренды недвижимого имущества <НОМЕР> с ИП <ФИО3> На момент передачи недвижимого имущества не была в полной мере ознакомлена с Постановление Правительства РФ от <ДАТА16> N 447, в результате чего не актуализировала паспорт безопасности объекта в течении 30 дней. <ДАТА17> самостоятельно направила запрос в Росгвардию для выделения сотрудника для актуализации даты действующего паспорта безопасности. В результате чего было выявлено, что паспорт необходимо было актуализировать в течении 30 дней с момента заключения договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА9>; - копией выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, в соответствии с которым нежилое здание, расположенное по адресу: г. Н. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, находится в собственности у <ФИО2>; - копией из ЕГРИП на <ФИО3> Е.В.; - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость <ФИО3> Е.В.; - копией договора аренды недвижимого имущества <НОМЕР> от <ДАТА> - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА12> в соответствии с которым ИП <ФИО3> принял на работу на должность управляющего отелем в отель «<АДРЕС>, расположенный по адресу: г. Н. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ФИО1>; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> «О назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности»; - копией Приложения <НОМЕР> к Приказу «О назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности», в соответствии с которым на лицо, ответственное за антитеррористическую безопасность, возлагаются: организация работы по обеспечению антитеррористической защиты, подготовка планов мероприятий, проектов приказов и распоряжений по вопросам антитеррористической защиты, а также подготовка отчетной документации по данному вопросу и т.д.; - копией паспорта безопасности гостиницы «<АДРЕС> от <ДАТА8> - копией акта обследования и категорирования гостиницы «<АДРЕС> от <ДАТА20> У мировой судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было.

В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное и достаточное подтверждение в судебном заседании и квалифицирует действия управляющей Отеля «<АДРЕС> <ФИО1>, по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.

С учетом изложенного, суд полагает назначить управляющей Отеля «<АДРЕС> <ФИО1>, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - управляющую отеля «<АДРЕС> <ФИО1>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа по настоящему постановлению: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Почтовый адрес: 603950, <АДРЕС>

Банк получателя: ОКЦ<НОМЕР>ВВГУ Банк России // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, корреспондентский счет: 40102810745370000024 БИК <НОМЕР>,

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет: <***> ОКТМО 22701000 КБК 21811601203019000140 УИН 0000301000000000028142843 Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> области по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> 42а, либо по электронной почте (kanav_6@msud.nnov.ru) с указанием номера постановления и фамилии лица, привлеченного к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Артемова