Решение по административному делу

УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

2 ноября 2023 года г. Саров<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области Шакирова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, занимающего должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустил нарушение, установленное частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». <ДАТА4> в Отдел назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам <НОМЕР> Управления организации страховых выплат ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» были представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1> На основании представленных страхователем сведений (электронный реестр Е_5219001318_2023_01_13_0157_0:1 от <ДАТА5>) <ФИО1> было назначено пособие по временной нетрудоспособности - 11 098,05 рублей, в том числе НДФЛ - 1 443 рубля. Выплата пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1> осуществлена согласно приказа <НОМЕР> ПВ от <ДАТА6> платежным поручением от <ДАТА7> <НОМЕР> перечислено (сумма пособия за минусом НДФЛ) - 9 655,05 рублей.

В ходе камеральной проверки было установлено, что сведения о среднем заработке являются недостоверными, т.е. страхователем при определении среднего заработка была допущена арифметическая ошибка. Для расчета размера пособия <ФИО1> страхователем был указан средний заработок 1 620 315,87 рублей, в то время как исходя из положений пп.1 п.1 статьи 422 НК РФ, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами, следовательно не включаются в средний заработок, определяемый в соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>. Таким образом, средний заработок <ФИО1> за 2021-2022 гг., определяемый в соответствии с законодательством по итогам проверки составил 1 581 028,05 рублей. Средний дневной заработок для исчисления пособия составил 2 219,61 рублей. Следовательно, сумма пособия составила 9 420,95 рублей, НДФЛ - 1 408 рублей, всего 10 828 рублей. Излишне понесенные расходы составили 269,10 рублей. По вышеприведенному факту <ДАТА8> заместителем начальника отдела контроля осуществления страховых выплат <НОМЕР> Управления социального страхования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера Федерального Государственного Унитарного предприятия «Российский Федеральный ядерный центр-Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики ФИО4, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции мирового судьи. Представленных судье материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

Должностное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, при этом он был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, однако сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. В материалах дела имеется телефонограмма.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Согласно частям 2,3 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от <ДАТА9> <НОМЕР> также обращено внимание на то, что исходя из положений части 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является обязательным и не было признано судом обязательным. С учетом вышеизложенного, учитывая, что ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало, лицо, в отношении которого ведется производство по делу надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по <ДАТА12> включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с <ДАТА13>). Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 420 и пункта 1 статьи 421 Налогового кодекса Российской Федерации объектом и базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, указанных в статье 422 Кодекса. Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами, следовательно, не включаются в средний заработок, определяемый в соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что страхователем при определении среднего заработка была допущена арифметическая ошибка. Для расчета размера пособия <ФИО1> страхователем был указан средний заработок 1 620 315,87 рублей, в то время как исходя из положений пп.1 п.1 статьи 422 НК РФ, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами, следовательно не включаются в средний заработок, определяемый в соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>. Таким образом, средний заработок <ФИО1> за 2021-2022 гг., определяемый в соответствии с законодательством по итогам проверки составил 1 581 028,05 рублей. Средний дневной заработок для исчисления пособия составил 2 219,61 рублей. Следовательно, сумма пособия составила 9 420,95 рублей, НДФЛ - 1 408 рублей, всего 10 828 рублей. Излишне понесенные расходы составили 269,10 рублей.

В связи с чем <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 были представлены недостоверные сведения о среднем заработке для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Вина ФИО4 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, актом камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>, таблицей, излишне понесенных расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособностью, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений; списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА16> года; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом о переводе работника на другую работу от <ДАТА17> года; трудовым договором от <ДАТА17> года заключенного с ФИО4 на <ОБЕЗЛИЧЕНО>; приказами об изменении окончания срока действия трудового договора; положением о департаменте бухгалтерского учета и отчетности; извещениями об изменении положения о департаменте бухгалтерского учета и отчетности; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья считает данные доказательства допустимыми, достаточными и достоверными. Исходя из вышеизложенного, оценив все представленные в дело доказательства, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья полагает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. На основании изложенного, судья приходит к выводу, что ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется; оснований для признания данного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Руководствуясь ст.ст. 15.33 ч.4, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главного бухгалтера Федерального Государственного Унитарного предприятия «Российский Федеральный ядерный центр-Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей. Реквизиты на оплату административного штрафа: УФК по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области, л/сч 04324Ф32010), КПП 525801001, ИНН <***>, р/с <***> в Волго-Вятский ГУ Банка России УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, кр.счет 40102810745370000024, КБК 797 116 012 300 60002 140.

Разъяснить ФИО4 положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Предупредить ФИО4 об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить ФИО4, что в силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предложить ФИО4 после оплаты административного штрафа квитанцию об оплате штрафа и ее копию представить на судебный участок № 2 Саровского судебного района Нижегородской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Саровский городской суд Нижегородскойобласти путем подачи жалобы через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья А.В. Шакирова