Решение по административному делу

2025-08-27 13:27:07 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\29\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 13:27:07 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\29\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-287/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Южно-Сахалинск 02 июня 2025 года

Резолютивное постановление оглашено <ДАТА2> Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 29 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск) ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «Детская парикмахерская № 1» ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> УВД г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д<АДРЕС>

установил:

<ДАТА5> старшим государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления ФНС России по <АДРЕС> области в отношении генерального директора ООО «Детская парикмахерская № 1» ФИО4 <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Согласно протоколу следует, что в отношении ООО «Детская парикмахерская № 1», которое исходя из Единого государственного реестра юридических лиц расположено по адресу: 693005 <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 89 этаж/помещение 5/201, сотрудником УФНС России по <АДРЕС> области в ходе проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, на основании подпункта «Г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА6> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в период с 15 час. 00 мин. до 15 час. 20 мин. <ДАТА7> был произведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 693005 <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 89 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Поскольку в ходе проведенного осмотра было установлено, что ООО «Детская парикмахерская № 1» по указанному адресу не находится, исходя из положений пункта 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА6> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в адрес последнего, а также по адресу его учредителя и директора ФИО4 <ДАТА8> было направлено уведомление исх. <НОМЕР> от <ДАТА8> о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. Однако, в сроки, установленные вышеуказанным пунктом 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА6> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», достоверные сведения об адресе ООО «Детская парикмахерская № 1» в регистрирующий орган представлены не были. Что явилось основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН <НОМЕР> от <ДАТА9>). При этом постановлением руководителя УФНС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10> руководитель ООО «СИНТЭКС» ФИО4 был привлечён к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. 00 коп. Указанное постановление вступило в силу <ДАТА11> В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела ФИО4 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также возражений на протокол суду не представил. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Объективная сторона указанного правонарушения выражается в несоблюдении или прямом нарушению требований действующего гражданского законодательства, а также Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА12> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Сущность данных нарушений сводится к представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию, документов, содержащих заведомо ложные сведения, что также нарушает правила ведения ЕГРН, поскольку в подобной ситуации он не отражает достоверной и полной информации о каждом зарегистрированном субъекте. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», привлечение к административной ответственности за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, допустимо в случае, когда в указанный орган представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. В силу требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Пунктом 4.4 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В постановлении Пленума ВАС РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1). Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В соответствии с положениями пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. Поскольку в ходе проведенного <ДАТА16> осмотра должностными лицами налогового органа было установлено, что ООО «Детская парикмахерская № 1» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: 693005 <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 89 этаж/помещение 5/201, не находилось, исходя из положений пункта 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА6> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в адрес последнего, а также по адресу его учредителя и директора ФИО4 <ДАТА8> было направлено уведомление исх. <НОМЕР> от <ДАТА8> о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. Однако, в сроки, установленные вышеуказанным пунктом 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА6> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», достоверные сведения об адресе ООО «Детская парикмахерская № 1» в регистрирующий орган представлены не были, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, - непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Поскольку в данном случае административное правонарушение было совершено должностным лицом в форме бездействия, а предусмотренную правовым актом обязанность по представлению документов он не исполнил в установленный срок, то срок давности следует исчислять с момента, когда должна была быть выполнена обязанность, указанная в уведомлении налогового органа от <ДАТА8>, - тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности. Следовательно, достоверные сведения должны были быть представлены в срок не позднее <ДАТА17> В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Детская парикмахерская № 1», лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является генеральный директор указанного юридического лица ФИО4, который своим бездействием и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ. Постановлением руководителя УФНС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10> руководитель ООО «СИНТЭКС» ФИО4 был привлечён к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. 00 коп. Указанное постановление вступило в силу <ДАТА11> В силу статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В связи с чем, ФИО4 считается подвергнутым административному наказанию по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ на основании вышеуказанного постановления руководителя УФНС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10>, начиная с <ДАТА18> до истечения одного года со дня уплаты назначенного штрафа. Таим образом, ФИО4 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в связи с чем в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом осмотра с видеозаписью и фототаблицей, уведомлением налогового органа от <ДАТА8>, постановлением руководителя УФНС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10>, оценивая которые в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении принадлежащем его извещении, все обязательные реквизиты в нем указаны. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение должностного лица от административной ответственности, по делу не имеется. На настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено. Суд назначает ФИО4 предусмотренное санкцией статьи наказание в виде дисквалификации на срок 1 год. В соответствии с частью 4 статьи 32.11 КоАП РФ копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган. В соответствии с постановлением Правительства РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> «Об установлении размера платы за предоставление сведений из реестра дисквалифицированных лиц, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц, является Федеральная налоговая служба. Приказом ФНС России от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об утверждении Описания технологии формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц», обеспечение формирования и ведение реестра дисквалифицированных лиц, контроль за полнотой и достоверностью сведений, внесенных в Реестр, а также соблюдение указанных в Описании технологии формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц сроков внесения информации в Реестр дисквалифицированных лиц, возложено на ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

должностное лицо - генерального директора ООО «Детская парикмахерская № 1» ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Разъяснить ФИО4, что согласно статье 32.11 КоАП РФ, постановление о дисквалификации должно быть исполнено им немедленно после вступления в законную силу путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Направить копию настоящего постановления для внесения ФИО4 <ФИО1> в реестр дисквалифицированных лиц в подразделения ФНС России: в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России, расположенное по адресу: 125373, г. <АДРЕС> проезд, дом 3, корпус 3;

в Управление ФНС России по <АДРЕС> области по адресу: 693000, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, 14. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> либо непосредственно в <АДРЕС> городской в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес ФИО4, должностного лица, составившего протокол.

Мировой судья <ФИО2>