Решение по административному делу
Дело № 5-707/2023-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 26 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка №19 района «Кировский район г. Хабаровска» Слепченко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 (далее ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ, согласно которому в нарушение требований пп. "в" п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" генеральный директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> повторно не исполнила требование регистрирующего органа о предоставлении достоверных сведений или документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ. На рассмотрение дела должностное лицо генеральный директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась, об уважительности причин неявки не сообщила. С учетом того, что ФИО1 знает, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и с учетом положений ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также с учетом того, что ФИО1 несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, считает возможным согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Заявлений, ходатайств согласно ст. 24.4 КоАП РФ не поступило. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ составляет повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а именно непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 53 ч.1 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Согласно ст. 54 п. 2, 3 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно ст. 5 п. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц должны содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу ст. 11 п. 6 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Мировым судьей установлено, что в ходе мероприятий, проведенных УФНС по Хабаровскому краю по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не находится по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, включенному в ЕГРЮЛ при создании юридического лица. <ДАТА7> регистрирующим органом в адрес генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 направлено уведомление о необходимости представления в тридцатидневный срок достоверных сведений об адресе юридического лица. Однако должностное лицо генеральный директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не исполнила требования регистрирующего органа о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части действительного адреса места нахождения ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок до 24.07.2023 г. включительно. Таким образом, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе места нахождения ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к.А. При этом правонарушение совершено генеральным директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 повторно. Также при рассмотрении дела установлено, что должностное лицо ФИО1, являясь генеральным директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> постановлением начальника ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска № 457 от 27.09.2022 г. о назначении административного наказания признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА10> Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными при рассмотрении дела:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> г.; - уведомлением №12-08/046607 от 20.06.2023 г. о необходимости предоставления достоверных сведений; - служебной запиской от 15.06.2023 г.; - протоколом осмотра объекта недвижимости от 14.06.2023 г.; - списком почтовых отправлений от 22.06.2023 г.; - отчетом об отслеживании почтовых отправлений; - постановлением № 457 по делу об административном правонарушении от 27.09.2022 г.; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> является действующим юридическим лицом. Юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Исследованные при рассмотрении дела доказательства являются допустимыми и достаточными для признания должностного лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ. Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 23 (в редакции 07.07.2015) "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве" следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Термин "заведомо ложные" означает однозначную осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений. С субъективной стороны предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ правонарушение характеризуется виной в форме умысла. Лицо знает, осознает противоправный характер действий и при этом представляет заведомо ложные сведения. В соответствии с ч.1 ст.53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> является действующим юридическим лицом. ФИО1 является генеральным директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с чем, ее обязанностью является надлежащий контроль за соблюдением требований законодательства. Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих выполнению требований законодательства и принятия должностным лицом всех зависящих от него мер по устранению выявленных нарушений, материалы не содержат.
При этом у должностного лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Действия генерального директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также применения ст. 2.9 КоАП РФ мировым судьей не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка № 19 Кировского района г. Хабаровска в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья А.В.Слепченко
Верно: Мировой судья А.В.Слепченко
<ОБЕЗЛИЧЕНО>