Решение по административному делу

№ 5-112/2025 64МS0030-01-2025-000855-91 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

21 апреля 2025 года

город Вольск

Мировой судья судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области Лушников А.А., при секретаре Тихоновой Т.А<ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА ГРУПП», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, ООО «АЛЬФА ГРУПП» было подвергнуто <ДАТА3> административному наказанию по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 рублей. Штраф ООО «АЛЬФА ГРУПП» в установленный законом срок не оплатило, в связи с этим в отношении данного лица был составлен настоящий протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ООО «АЛЬФА ГРУПП» не явился, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки неизвестны. В ходе рассмотрения дела судом исследовались в судебном заседании письменные материалы дела: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, в котором отражено событие по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; - копия выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА4> в отношении ООО «АЛЬФА ГРУПП»; - копия акта органа, осуществляющего контрольные функции от <ДАТА5> № 170; - копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА6> года; - копия протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ от <ДАТА7> г.; - копия постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Также, мировым судьёй исследованы документы: списки внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА8>, <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от 03.03.2025; извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю на <ДАТА8> в 14:00 <НОМЕР>/9864, а также иные материалы дела. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В ходе судебного разбирательства после исследования всех доказательств по делу, судом установлено, что ООО «АЛЬФА ГРУПП» <ДАТА11> было подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 рублей. Данный штраф в установленный законом срок оплачен не был. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Таким образом, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также данному лицу должна быть направлена копия указанного протокола. Мировым судьёй установлено, что извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю на <ДАТА8> в 14:00 <НОМЕР>/9864 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, было направлено в адрес ООО «АЛЬФА ГРУПП» согласно почтового идентификатора 41000006023239, что подтверждено, также, списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА13> Данное извещение ООО «АЛЬФА ГРУПП» получено не было, оно прибыло в место вручения <ДАТА14>, а возвращено отправителю за истечением срока хранения <ДАТА15>, далее с <ДАТА16> ожидает адресата в месте вручения. Согласно п. 34 Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от <ДАТА17> N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее - Приказ <НОМЕР>) почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

В случае доставки (вручения) почтовых отправлений через пункты почтовой связи, работающие в автоматизированном режиме, срок хранения почтового отправления сокращается на время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме. Время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме, определяется по соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме. Таким образом, предельный срок хранения извещения о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю на <ДАТА8> в 14:00 <НОМЕР>/9864, согласно указанного Приказа <НОМЕР>, должен быть по <ДАТА18> включительно, а <ДАТА19> должна быть проставлена отметка «Возврат отправителю за истечением срока хранения». Следовательно, ООО «АЛЬФА ГРУПП» не было надлежащим образом извещено до <ДАТА18>, когда данному лицу было назначено явиться для составления протокола об административном правонарушении по данному делу.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и нарушает право ООО «АЛЬФА ГРУПП» на защиту. Допущенное процессуальное нарушение требований КоАП РФ является существенным и в случае неустранения недостатка оно влечёт признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством. В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, производство по делу по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «АЛЬФА ГРУПП» подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мировой судья отмечает, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не лишено возможности вновь обраться в суд с новым протоколом о административном правонарушении по указанному событию в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности (1 год).

Кроме того, мировой судья обращает, что в протоколе об административном правонарушении, по данному делу допущена описка, указано «Указанное постановление было направлено в ООО «АВТО-ПАРТНЕР»», что, также, должно быть исправлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА ГРУПП», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вручения или получения в Вольский районный суд Саратовской области.

Мировой судья А.А. Лушников