Решение по административному делу
дело № 3-248/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
25 сентября 2023 года г. Челябинск
Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Челябинска Гаврина Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Шеремет <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. Челябинск, гражданки Российской Федерации (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России в Сосновском районе Челябинской области), зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. Челябинск, ул. Культуры, д. 98, кв. 13,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, 21.07.2023 г. в 17 час. 30 мин., будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, не имеющая лицензию на розничную продажу алкогольной продукции и сертификатов соответствия, в торговом киоске, расположенном по адресу: ул. Барбюса, 272, осуществила розничную продажу алкогольной продукции: водка «Гжелка», объёмом 0,5 л, по цене 150 руб., в количестве 1 шт.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения извещена, посредством направления смс-оповещения, полученным 11.09.2023 г. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, доказанной. Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 17-П, от 23 мая 2013 года № 11-П и от 30 марта 2016 года № 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона. Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов. В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом. Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ). Административная ответственность,предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Виновность ФИО2 подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 21.07.2023 г., который составлен в присутствии ФИО2, подписан должностным лицом и лицом, привлекаемым к ответственности, в объяснениях, в протоколе, последняя указала, что с протоколом согласна, замечаний не указала; протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2. КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО2 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке; - протоколом осмотра магазина «У Романыча», расположенного по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что помимо продуктов питания и напитков в продаже находится алкогольная продукция и фототаблицей к акту осмотра;
- протоколом изъятия от 21.07.2023 г., согласно которому в ходе осмотра магазина «У Романыча», расположенного по адресу: <...>, изъята водка «Чистое Серебро», объемом 0,5 л. в количестве 20 штук, водка «Гжелка», объемом 0,5 л., в количестве 6 штук в стеклянной таре; - письменными объяснениями ФИО2, согласно которым она, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, с целью получения дополнительной прибыли, осуществила продажу алкогольной продукции в магазине «У Романыча», расположенном по адресу: <...>, лицензии на продажу алкогольной продукции она не имеет; - актом проверочной закупки от 21.07.2023 г., из которого следует, что в указанную дату, 21.07.2023 г. в 17 час. 30 мин. у продавца ИП ФИО3 - ФИО2, произведена закупка одной бутылки водки объемом 0,5 л. с надписью на этикетке «Гжелка», без акцизной марки, стоимостью 150 руб.; - заключением эксперта № 723 от 01.08.2023 г., проведенным экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по Челябинской области, согласно которому жидкость, содержащаяся в бутылке с этикеткой «Водка ЧИСТОЕ СЕРЕБРО (chistoe SEREBRO)» и «ГЖЕЛКА МЯГКАЯ» являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта (крепостью) 34,5% и 34,6% соответственно. Денатурирующие добавки в жидкости не выявлены. В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, алкогольная продукция это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликёрное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи). Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.
Оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела мировой судья не усматривает, поскольку материалы дела не подтверждают наличие в данном случае исключительных обстоятельств, как это предусмотрено ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для освобождения лица привлекаемого к административной ответственности от ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) не имеется, так как правонарушение является существенным по своему характеру, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.
Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется. Разрешая вопрос об изъятой алкогольной продукции, мировой судья учитывает следующее. Согласно положениям ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в частности, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. В силу п. 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом под оборотом в силу ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Федерального закона. С учетом того, что на изъятую алкогольную продукцию сертификатов соответствия и сопроводительных документов не имеется, мировой судья полагает, что такая продукция находится в незаконном обороте и подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<АДРЕС>Шеремет <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. Алкогольную продукцию:
20 бутылок водки «Чистое Серебро», объёмом 0,5 л, крепостью 34,5%, изъятую 21.07.2023 г. в магазине «У Романыча», расположенном по адресу: <...>, хранящуюся в комнате изъятия УМВД России по г. Челябинску по адресу: ул. Артиллерийская, 109, г. Челябинск, - изъять с последующим уничтожением в установленном порядке; 6 бутылок водки «Гжелка», объёмом 0,5 л, крепостью 34,6%, изъятую 21.07.2023 г. в магазине «У Романыча», расположенном по адресу: <...>, хранящуюся в комнате изъятия УМВД России по г. Челябинску по адресу: ул. Артиллерийская, 109, г. Челябинск, - изъять с последующим уничтожением в установленном порядке. Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путём внесения или перечисления в банк на счет: - получатель УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 745101001, р/с № <***> ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск, единый казначейский банковский счёт 40102810645370000062; БИК 017501500; КБК 02411601143010016140, ОКТМО 75701320, УИН: 0354696802309000005226703.Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо предъявить мировому судье, вынесшему постановление. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.
Мировой судья подпись Т.М. Гаврина Копия верна. Постановление не вступило в законную силу 25.09.2023.
Мировой судья Т.М. Гаврина