УИД10RS0016-01-2023-003072-82 дело № 5-684/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 октября 2023 года город Сегежа
Мировой судья судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия Умнов Д.В., находящийся по адресу 186420, <...> рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении: Администрации Сегежского муниципального района, юридический адрес: <...>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА2> в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу <АДРЕС>, находящейся по адресу: Республика <АДРЕС>, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 12а,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в период времени с 15 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. выявлены допущенные Администрация Сегежского муниципального района (далее Администрация), юридический адрес: <...>, недостатки в содержании дорог общего пользования в городе Сегежа Республики Карелия, а именно: 1. отсутствует горизонтальная дорожная разметка всех типов на автомобильной дороге от ул. <АДРЕС> в г. Сегежа; 2. частичное разрушение искусственной неровности на пешеходном переходе у д. 1 на улице Заводская (нарушение п. 4.1, п. 6.2 ГОСТ Р52605-2006); 3. частичное разрушение искусственной неровности на пешеходном переходе у д. 12 на улице Мира (нарушение п. 4.1, п. 6.2 ГОСТ Р52605-2006), а также неправильное применение там же дорожного знака 5.19.1 (нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019); 4. частичное разрушение искусственной неровности на пешеходном переходе у д. 5 на бульваре Советов (нарушение п. 4.1, п. 6.2 ГОСТ Р52605-2006), а также отсутствие там же дорожного знака 5.19.2 (нарушение п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019); 5. частичное разрушение искусственной неровности на пешеходном переходе у д. 14 на улице Антикайнена (нарушение п. 4.1, п. 6.2 ГОСТ Р52605-2006); 6. отсутствие дорожного знака 5.20 на пешеходном переходе у д. 23 на улице Строителей (нарушение п. 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019);
7. частичное разрушение искусственной неровности на пешеходном переходе у д. 15 на улице Антикайнена (нарушение п. 4.1, п. 6.2 ГОСТ Р52605-2006); 8. неправильное применение дорожного знака 5.19.1 (нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019) и отсутствие тротуара (нарушение п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007) на пешеходном переходе у дома <НОМЕР> на улице Гористая; 9. неправильное применение дорожного знака 5.20 на пешеходном переходе у д. 19 на улице Спиридонова (нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019); 10. неправильная установка стоек с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 на пешеходном переходе у д. 1 на бульваре Советов (подъем на путепровод <НОМЕР>) (нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019); 11. отсутствие дорожного знака 5.19.1 на пешеходном переходе у д. 1 на бульваре Советов (спуск с путепровода <НОМЕР>) (нарушение п. 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019); 12. частичное разрушение искусственной неровности на пешеходном переходе у д. 3 на бульваре Советов (нарушение п. 4.1, п. 6.2 ГОСТ Р52605-2006) и неправильное применение там же дорожного знака 5.19.2 (нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019); 13. нарушение целостности конструкции металлического пешеходного ограждения на пешеходном переходе у дома <НОМЕР> на улице Солунина (нарушение п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017). В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 257-ФЗ). Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу статьи 15 Федерального закона от <ДАТА6> N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относиться, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. С <ДАТА9> Администрация <АДРЕС> муниципального района исполняет полномочия Администрации <АДРЕС> городского поселения. Таким образом, Администрация является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения, в том числе в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения. В суде защитник Администрации ФИО1 с протоколом не согласился. Подтвердил позицию, изложенную в письменных возражениях, которые были представлены в суд. В возражениях указано на допущенные при производстве по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения: решение о возбуждении дела об административном правонарушении принято по истечении семи дней со дня выявления правонарушения (нарушение ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); Администрации не вручалось решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также она не уведомлялась о продлении срока административного расследования; Администрация не извещалась о дате и времени составления протокола об административном правонарушении; копия протокола об административном правонарушении не была своевременно направлена в адрес Администрации (нарушение ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом не установлено, что Администрацией приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Из собранных по делу доказательств: протокола, актов выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА3>, иных материалов дела, следует, что Администрация <АДРЕС> муниципального района совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Доводы защитника Администрации судом не принимаются. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении администрация извещалась своевременно, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на извещении о дате и времени составления протокола от <ДАТА10> <НОМЕР>. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вручено Администрации <ДАТА11> Невручение определения о продлении срока административного расследования не является существенным нарушением прав Администрации, так как определением судьи <АДРЕС> городского суда Республики <АДРЕС> от <ДАТА12> установлено, что административное расследование фактически не проводилось. Несоблюдение установленных ч. 2 ст. 28.7 и ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков не признается существенными нарушениями, поскольку эти сроки не являются пресекательными и не исключают производство по делу об административном правонарушении. При рассмотрении дела не установлено исключающих производство по делу об административном правонарушении обстоятельств. Судом не установлены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Администрацию <АДРЕС> муниципального района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Сумма штрафа перечисляется на расчетный счет Управления Федерального казначейства по РК (МВД Карелии) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 86645000, р. счет. 03100643000000010600 в отделении НБ Республика <АДРЕС> Банка России// УФК по Республике <АДРЕС>, КБК 18811601123010001140, УИН 18810310230150003320.
При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
Мировой судья: Д.В. Умнов
Копия верна.
Мировой судья Д.В. Умнов